Сделать стартовой Добавить в Избранное Перейти на страницу в Twitter Перейти на страницу ВКонтакте Из Пензенской области на фронты Великой Отечественной войны было призвано более 300 000 человек, не вернулось около 200 000 человек... Точных цифр мы до сих пор не знаем.

"Никто не забыт, ничто не забыто". Всенародная Книга памяти Пензенской области.

Объявление

Всенародная книга памяти Пензенской области





Сайт посвящается воинам Великой Отечественной войны, вернувшимся и не вернувшимся с войны, которые родились, были призваны, захоронены либо в настоящее время проживают на территории Пензенской области, а также труженикам Пензенской области, ковавшим Победу в тылу.
Основой наполнения сайта являются военные архивные документы с сайтов Обобщенного Банка Данных «Мемориал», Общедоступного электронного банка документов «Подвиг Народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», государственной информационной системы «Память народа» (проекты Министерства обороны РФ), информация книги "Память. Пензенская область.", других справочных источников.
Сайт создан в надежде на то, что каждый из нас не только внесёт данные архивных документов, но и дополнит сухую справочную информацию своими бережно сохраненными воспоминаниями о тех, кого уже нет с нами рядом, рассказами о ныне живых ветеранах, о всех тех, кто защищал в лихие годы наше Отечество, ковал Победу в тылу, прославлял ратными и трудовыми подвигами Пензенскую землю.
Сайт задуман, как народная энциклопедия, в которую каждый желающий может внести известную ему информацию об участниках Великой Отечественной войны, добавить свои комментарии к имеющейся на сайте информации, дополнить имеющуюся информацию фотографиями, видеоматериалами и другими данными.
На каждого воина заводится отдельная страница, посвященная конкретному участнику войны. Прежде чем начать обрабатывать информацию, прочитайте, пожалуйста, тему - Как размещать информацию. Любая Ваша дополнительная информация очень важна для увековечивания памяти защитников Отечества.
Информацию о появлении новых сообщений на сайте можно узнавать, подписавшись на страничках книги памяти в ВКонтакте, Телеграмм или Твиттер.

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.



Как нам обустроить Россию.

Сообщений 91 страница 102 из 102

91

http://expoground.ru/event-69-peterburg … forum-2018

Петербургский международный экономический форум 2018
http://s7.uploads.ru/t/vXlFx.jpg

С 24 по 26 Мая
Россия, Санкт-Петербург, Петербургское шоссе, д. 64/1
Форумы

О Форуме
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) — уникальное событие в мире экономики и бизнеса. ПМЭФ проводится с 1997 года, а с 2006 года проходит под патронатом и при участии Президента Российской Федерации.

За прошедшие двадцать лет Форум стал ведущей мировой площадкой для общения представителей деловых кругов и обсуждения ключевых экономических вопросов, стоящих перед Россией, развивающимися рынками и миром в целом.

Петербургский международный экономический форум - 2016 собрал более 12 000 участников из 133 стран, среди которых главы государств и правительств развивающихся стран, руководители крупнейших компаний, а также ведущие мировые эксперты из числа представителей науки, средств массовой информации и гражданского общества.

ИТОГИ ПМЭФ-2017
Программа Форума была разработана при участии более 500 ведущих экспертов из России, Европы, США, Австралии и стран Азии — это представители различных экономических школ, институтов развития, деловых кругов со всего мира.

Глобальная экономика пытается нащупать новую точку баланса. Именно вокруг этой темы выстраивалось обсуждение глобального трека деловой программы Форума.

Еще одна важная тема — переход мировой экономики к новому промышленному укладу. Правительство России подготовило специальную программу цифровизации. Выбраны три сектора, где государство участвует в этих процессах и оказывает наибольшее воздействие: госуправление, «умный» город и здравоохранение.

Главным предметом обсуждения в треке, посвященном российской экономике, стала экономическая стратегия России в новых условиях. На смену эпохе доминирования сырьевой экономики и высоких темпов экономического роста приходит понимание необходимости обеспечения «качества роста». Экономические санкции против нашей страны дали существенный импульс процессу импортозамещения.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса в России — еще один вопрос, проходящий красной нитью в программе Форума. Снижение давления на бизнес со стороны контролирующих органов, работа, которую ведут в этом направлении контрольно-надзорные органы и Генеральная прокуратура Российской Федерации, оказали самое позитивное влияние на деловой климат страны.

Свыше 900 модераторов и спикеров выступили по вопросам социально-экономического развития, энергетики и транспорта, экологии и здравоохранения, культуры и туризма, образования и науки.

Практически вдвое, по сравнению с прошлым годом, увеличилось количество мероприятий деловой программы Форума. Сто двадцать семь мероприятий прошли в форматах панельных сессий, круглых столов, теледебатов, бизнес-завтраков и бизнес-диалогов. Впервые после трехлетнего перерыва в рамках ПМЭФ состоялся бизнес-диалог Россия — США, в работе которого принял участие Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

На полях Форума прошли: заседание «Деловой двадцатки», конференции БРИКС и ШОС, специальная сессия, посвященная предстоящему в октябре этого года XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов в Сочи.

Петербургский форум выбрали местом своих традиционных встреч лауреаты Нобелевской премии, которые совместно с Российской академией наук провели на Форуме специальную сессию «Наука — взгляд в будущее».

Большое внимание было проявлено к тематике национального бренда Made in Russia. По результатам сессии Агентство стратегических инициатив и Фонд «Росконгресс» выступили с предложением о создании Национальной коммуникационной стратегии в целях продвижения производственного, экспортного, культурного, туристического и человеческого капитала Российской Федерации на основе проекта Фонда «Росконгресс» «Национальный бренд „Сделано в России“». Стратегия призвана гармонизировать подходы к продвижению страны, концепции и стратегии, а также унифицировать образ национального бренда «Сделано в России» с учетом интересов всех профильных ФОИВ, институтов развития и бизнеса. Реализовать стратегию предлагается в формате приоритетного национального проекта.   

Представители многих зарубежных стран и компаний выбирают Петербургский международный экономический форум как эффективный инструмент продвижения своих собственных инвестиционных проектов. В этом году этой возможностью воспользовались страна-гость — Республика Индия, а также Республика Сербия, которые построили свои собственные выставочные экспозиции на территории выставки Форума.

В частности, Индия заявила о намерении модернизации своих вооруженных сил на сумму 150 млрд долларов США.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди провел личную встречу с главами субъектов Российской Федерации на площадке ПМЭФ.

Впервые Форум собрал на своей площадке рекордное количество участников — более 14 000 представителей бизнеса, глав международных организаций, официальных лиц, экспертов, ученых и журналистов более чем из 143 стран мира. Среди них главы 700 компаний из России и 400 иностранных компаний. Широко представлены компании из США, Германии, Китая, Италии, Японии и других государств.

В Форуме также приняли участие высокопоставленные зарубежные политики: Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш, Генеральный секретарь Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) Мохаммед Сануси Баркиндо, Премьер-министр Габонской Республики Эммануэль Иссозе-Нгонде, Премьер-министр Монголии Жаргалтулгын Эрдэнэбат, Премьер-министр Содружества Доминики Рузвельт Скеррит, и.о. Председателя Правительства и Министр иностранных дел Республики Сербии Ивица Дачич, вице-президент Республики Зимбабве Фелекезела Мпоко, второй вице-президент Республики Бурунди Джозеф Буторе, Президент Республики Южная Осетия Анатолий Бибилов, Президент Республики Сербской Милорад Додик и другие официальные лица. Выданы беджи 45 министрам из 30 иностранных государств.

Среди российских официальных лиц в Форуме приняли участие 6 заместителей Председателя Правительства Российской Федерацией, 19 министров, 30 руководителей федеральных служб и агентств.

Участники Форума посетили SPIEF Investment & Business Expo — выставку российских и зарубежных инвестиционных проектов, представленных на 25 площадках.

В этом году работу Форума освещало более 3000 журналистов, представляющих 800 СМИ из 45 стран.

Центральным мероприятием Форума стало пленарное заседание с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина, Премьер-министра Республики Индия Нарендры Моди, Федерального канцлера Австрийской Республики Кристиана Керна, а также Президента Республики Молдова Игоря Додона. Трансляцию пленарного заседания ПМЭФ-2017 получили 83 телевизионных канала, которые охватывают всю Европу и страны Африки, являясь членами Европейского бюро вещания (ЕВU). Отдельно пленарное заседание транслировал Индийский государственный телеканал Doordarshan (21 национальный канал и 11 спутниковых). Через каналы «Эн-би-си» трансляцию пленарного заседания смотрели на всей территории США. В Китае показывали репортажи с площадки ПМЭФ. Съемочные группы из 28 зарубежных стран ведущих мировых телеканалов осуществляли прямые включения из Санкт-Петербурга.

В работе Форума приняли участие высшие должностные лица таких международных организаций, как Организация Объединенных Наций, МАГАТЭ, Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК), Форум стран — экспортеров газа, Мировой энергетический совет, Международный Комитет Красного Креста и Всемирный банк.

В этом году на петербургском форуме было подписано 475 инвестиционных соглашений, меморандумов и соглашений о намерениях на общую сумму 1817,9 млрд рублей (учтены соглашения, сумма которых не является коммерческой тайной).

Наиболее крупные из них:

•    соглашение немецкого химического концерна Linde Group с российской группой «ТАИФ» о строительстве нового этиленового комплекса на базе «Нижнекамскнефтехима» на сумму 600 млрд рублей;

•           соглашение между ГК «Росатом» и Корпорацией атомной энергии Индии о строительстве 5-го и 6-го энергоблоков на АЭС «Куданкулам» на сумму 239,4 млрд рублей (4,2 млрд долларов);

•      соглашения о намерениях г. Санкт-Петербурга с Евразийским банком развития и Банком ВТБ (ПАО) об участии в реализации проекта строительства скоростной магистрали с мостом через реку Неву в створе улиц Фаянсовой и Зольной — Восточного скоростного диаметра на сумму 150 млрд рублей;

•           соглашение между ГК «Росавтодор» и ООО «Юго-восточная магистраль» о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе ЦКАД Московской области на сумму 78,5 млрд рублей;

•           соглашение между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и Евразийским банком развития о сотрудничестве в области реализации и финансирования инвестиционной программы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на сумму
60 млрд рублей;

•           соглашение между Министерством промышленности и торговли, ООО «Тулачермет-Сталь» и Тульской областью об участии в инвестиционном проекте строительства литейно-прокатного комплекса на сумму 43,7 млрд рублей;

•           соглашение между ВЭБ и «Трансхолдинглизинг» о приобретении 770 вагонов для московского метрополитена на сумму 38,6 млрд рублей;

•           соглашение между АО «МХК „ЕвроХим“» и китайской корпорацией ChemChina о создании совместного производства промышленной продукции в России на сумму 28,5 млрд рублей.

Справочно:

Для сравнения: в 2015 году в рамках ПМЭФ было подписано 205 соглашений, в 2016-м — 356.

С целью развития новых международных коммуникационных площадок Фонд «Росконгресс» подписал ряд соглашений. В частности, стратегические соглашения о партнерстве с агентством Invest India, Федеральной палатой экономики Австрии (подписание состоялось в присутствии Федерального канцлера Австрийской Республики Кристиана Керна и советника Президента Российской Федерации Антона Кобякова), Всемирным экономическим форумом, Торгово-промышленными палатами Сербии, Беларуси, Институтом продвижения экспорта и инвестиций Эквадора, Канадской деловой ассоциацией в России и Евразии (CERBA), Финской и Шведской деловыми ассоциациями (East Office of Finnish Industries, Business Sweden), Фондом развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай».

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации начиная с этого года и далее на постоянной основе в рамках Форума будет организована молодежная секция.

Форум традиционно является площадкой, на которой широко представлены инвестиционные возможности российских регионов. В этом году в мероприятиях деловой программы Форума приняли участие представители всех 85 субъектов Российской Федерации, при этом 76 из них были представлены на уровне глав.

На Форуме было подписано важное соглашение о создании и продвижении совместной платформы по агрегированию и аналитическому подбору мер государственной поддержки под конкретного получателя — своеобразный «интеллектуальный навигатор мер поддержки» с участием фонда «Росконгресс» и Информационного агентства России ТАСС, при поддержке основных институтов развития: Агентства стратегических инициатив, Внешэкономбанка, Корпорации МСП, Фонда развития промышленности, Российского фонда прямых инвестиций.

Кроме того, на Форуме поднималась тема создания Национального конгресс-бюро России. Основная цель деятельности Национального конгресс-бюро России — формирование и продвижение позитивного образа Российской Федерации как страны с благоприятным деловым и инвестиционным климатом через развитие и поддержку национальной ивент-индустрии. НКБ России будет заниматься реализацией нескольких ключевых задач, в том числе: разработкой маркетинговой стратегии страны и продвижением территорий (дестинаций) на международном уровне; формированием «единого окна» для потенциальных международных организаторов встреч и конгрессно-выставочных мероприятий с целью их организации и проведения в РФ; продвижением национального бренда России как удобного и благоприятного места для проведения международных конгрессно-выставочных мероприятий; реализацией образовательных проектов, ориентированных на представителей ивент-индустрии; и др.

Вместе с тем Национальное конгресс-бюро России планирует участвовать в различных профильных международных мероприятиях и ассоциациях, представлять на едином стенде России различные дестинации и инфраструктурные возможности регионов, страны в целом. Будут также организовываться ознакомительные туры для зарубежных байеров и организаторов международных конгрессно-выставочных мероприятий.

Национальное конгресс-бюро России создается в организационно-правовой форме «ассоциация», работа в которой позволит каждому участнику ивент-рынка быть вовлеченным в процесс формирования актуальной повестки дня.

Наряду с насыщенной деловой программой Форума на полях ПМЭФ состоялось 88 культурных и спортивных мероприятий. Столь обширная программапозволила участникам Форума работать на более доверительном и продуктивном уровне, а также создала комфортную атмосферу для неофициального диалога. При этом стоить отметить, что одной из особенностей в этом году стало расширение спортивной программы и тематики спорта в деловой повестке самого Форума. Он стал новым пространством доверия для эффективного взаимодействия российских и международных руководителей спорта, глав мировых компаний, оргкомитетов и регионов, непосредственно участвующих в реализации крупнейших спортивных проектов.

Форум 2017 года — эффективный инструмент для обсуждения, поиска ответов и решений на актуальные вопросы в самых разнообразных сферах.

Датами следующего Петербургского международного экономического Форума определены 24—26 мая 2018 года.

Отредактировано Порфирьева Г.И. (2018-05-25 16:05:04)

0

92

О совпадениях и реальных причинах

01.06.2018 в 12:06

Михаил Хазин

Так получилось, что история с чудесно воскресшим персонажем (имя которого я до того ни разу не слышал) затмило некоторые, куда более важные события, случившиеся в том числе, не побоюсь этого слова, на Санкт-Петербургском экономическом Форуме. Меня это, кстати, очень удивило: ну ладно западная пресса, которая многие годы делала вид, что нынешняя Украина вообще и ее пресса в частности — респектабельные явления. Но у нас-то никаких иллюзий не было, так что копья ломать. Это западне журналисты были в шоке, и то потому, что скрыть это дерьмо в очередной раз не удалось, так что пришлось изображать удивление. Но нам-то зачем? А теперь вернемся к главному моменту.

Итак, в стране бензиновый кризис. Почему?

Довольно подробно эта тема обсуждалась на Вести-24. Отметим, кстати, что у либерального лагеря есть своя версия, которую озвучил глава ФАС Артемьев: виновата Роснефть! Ну, это естественно, тут даже можно не удивляться, но я обращу внимание на описание ситуации с «налоговым маневром», которую описал Миша Делягин в упомянутой передаче.

Есть два варианта налогов на бензин. Либо высокий акциз и низкие пошлины на экспорт, либо — низкий акциз и высокие пошлины. Во втором случае цены на бензин в стране низкие и есть стимул для роста, но экспорт ограничен. В первом — цены высокие (поскольку большая часть стоимости бензина это как раз акциз), но зато стимулируется экспорт. И пресловутый «налоговый маневр» — это как раз переход от второго варианта к первому. Спрашивается зачем?

А очень просто. Вспомним, что я много раз писал про политику МВФ.

Его задача, обеспечить, чтобы Россия своими капиталами поддерживала ликвидность мировой долларовой системы. То есть — обеспечить максимальный отток капитала. Низкая цена на топливо — это поддержка национальной экономики,  – если в ней все хорошо, то на фоне мирового спада капиталы пойдут в Россию, а не из нее. Значит, необходимо обеспечить у нас высокие цены на топливо. Ну и, заодно, пусть российский бензин сбивает мировые цены. И — правительство устраивает свой «налоговый маневр. Что из этого вышло? А вот что! Так что ничего личного, только бизнес.

Но может быть, это у меня такие злые и ничем не подтвержденные фантазии?

А вот тут маленький фрагмент пресловутого форума. Видный либерал Кудрин намекает, что для поддержания бюджета можно было бы изменить «цену отсечения», то есть увеличить долю нефтяных доходов, которая идет на поддержание экономики России, не вывозится из страны в виде долларов. Обратите внимание на реакцию главы МВФ Кристин Лагард:

Источник видео: https://www.youtube.com/watch?v=aEhbEb0OqHw

Тут-то картина становится совершенно ясной и четкой.

Задача МВФ и находящихся под его контролем (с точки зрения определения финансовой и экономической политики) либералами становится четкой и ясной: Россия не должна оттягивать ресурсы от поддержки мировой долларовой системы, даже если это стоит для нее серьезных политических и репутационных потерь – в том числе в виде личного рейтинга Президента Путина – и приводит к затяжному экономическому спаду. Если кто-то из либералов (в нашем случае Кудрин) по локальным политическим причинам пытается только намекнуть, что можно бы от этой линии отступить, немедленно следует жесткий окрик.

И есть очень простой вывод, который из всего этого следует: нет у нас в стране проблем с бензином, инвестициями и кредитом. Все эти проблемы можно быстро и четко разрешить, но есть группа, которая (пока) определяет экономическую и финансовую политику, которая это делать не дает. В том числе потому что ее внутренние позиции сохраняются только за счет поддержки мировых финансистов, чью программу они, собственно, и реализуют.

И это не есть конспирология  или пустые фантазии и приведенные выше ролики это внятно демонстрируют. Ну а более низкие функционеры либеральной команды, которые в политику не играют, делают проще, во всех бедах они винят врагов своей команды, что в свою очередь хорошо видно на примере Артемьева. Который не анализирует ошибки своих либеральных боссов, а просто перекладывает вину с больной головы на здоровую («Роснефть», кстати, чуть ли не единственная компания, которая за последние месяцы не увеличила экспорт бензина из России).

А результаты могут быть очень нехорошие. Сейчас правительство попытается подержать цены на бензин административными методами, а потом он просто исчезнет… И начнется коллапс, который очень быстро примет политические формы, как это было в конце 80-х годов (все помнят?) А в МВФ будут радостно потирать руки, поскольку, как понятно, это еще более ускорит отток капитала из России.

В общем, я считаю, что последняя неделя дала крайне много информации о том, что и как в реальности происходит в мире. Если, конечно, не отвлекаться на разный зайчиков, который умирают и оживают, как в известной песенке...

Источник: https://khazin.ru/articles/1-mirovoy-kr … prichinakh

0

93

Отъем властью пенсий станет точкой невозврата на пути в дикий мир

18.06.2018г.
http://sd.uploads.ru/t/a8tXO.jpg
Общероссийское объединение профсоюзов Конфедерация труда стало инициатором сбора подписей под петицией с требованием к президенту Путину, главе правительства, председателям Госдумы и Совета Федерации не повышать пенсионный возраст граждан. За считанные дни авторам инициативы удалось собрать более 1 145 000 подписей.

Но вопрос гораздо шире, чем кажется на первый взгляд. Нарисовалась точка невозврата, необратимой деградации российской власти, о которой через века могут сказать: у этой власти был шанс выйти из ямы ельцинизма, но, увы, реализовать его она не смогла...

На поверхности – ущемление прав миллионов сограждан, рост нищеты и безработицы (явной и скрытой), с которыми декларирована борьба, нарушение конституционной нормы о недопустимости принятия законов, ухудшающих социальное положение населения.

В глубине – цивилизационная непригодность к прогрессу. Ведь и социальный прогресс, и социальная деградация одинаково выстроены на формуле подражания. Прогресс копирует лучшие достижения лучших людей (раз другие смогли, и мы сможем). Деградация копирует худшие провалы (раз у соседей маразм, и мы его скопируем).

Не может быть двух мнений: состязание в рамках цивилизации заключается в том числе и в снижении пенсионного возраста (что есть очевидный и фактический рост прав человека). И прогрессивный человек рассуждает так:

– У русских делают летательные аппараты (лечат полиомиелит)! Значит, и мы в своей Монголии можем начать делать летательные аппараты (или лечить смертельный недуг)...

Очевидно, что и о пенсиях необходимо рассуждать таким же образом:

– У русских пенсия в 55 для женщин и в 60 для мужчин... Значит и у нас в Монголии можно так сделать – раз у них получилось!

Социальная деградация – это прогресс наоборот:

– В Монголии не делают летательных аппаратов, так давайте и мы не будем! Зачем нам лучшие примеры, будем равняться на худшие!

– В Японии пенсия после 80 лет, а в китайской деревне её вообще нет, даже в 100 лет! Давайте и у нас так сделаем – чего мы мучаемся, людей обеспечиваем?

Это очевидный путь в никуда…

Правительству, видите ли, тяжело платить пенсии с 55/60! А не платить – легко... Поэтому "кому должен, всем прощаю" – правительство Медведева просто списывает с себя обязанности, не убавляя при этом своих прав.

А кто вообще сказал, что правительству должно быть легко и что вместо работы над своими обязанностями оно вправе их произвольно отменять? Если человек не справляется со своей работой, является профнепригодным – его увольняют. Это же какое-то экономическое и социальное чудо, когда работу сводят под человека:

– Не справляешься? Ну, тогда мы тебе обязанности снизим, авось полегче станет!

Что значит "платить пенсии тяжело"? А зарплаты – легко? С такой логикой нужно отменить и зарплаты, или свести их к физиологическому минимуму (к чему капитализм и стремится). А воевать легко? Капитулировать всегда проще... А бороться с наркомафией? Легче легализовать наркотики, как в Голландии, и прекратить эту "тяжёлую борьбу"...

Та логика, с которой отменяют пенсии старикам – касается не только пенсий! Это общая логика уступок социальной энтропии, непротивления архаизации и примитивизации жизни. Нам трудно быть людьми, так станем на четвереньки, это проще! Ведь есть общества с "пенсиями для мертвецов", есть и общества совсем без пенсий – и они как-то выживают...

Но общество вообще много без чего выживало в истории. В каменном веке оно не имело ни врачей, ни письменности, ни полиции, ни государства. И жило! Более того – нас породило, ибо жители каменного века – наши прямые предки...

Бывают "революции сверху". Они лучше всего – потому что наименее разрушительные. Власть сама осознала необходимость заимствования лучших человеческих достижений – и баррикад не потребовалось...

Но увы, бывают и "майданы" сверху, когда власть, пронизанная "дряблым гуманизмом", не хотела заниматься смертоубийством, но озверевшее население её силком заставило...

Источником идиотизма власти может быть майдан (начиная с ельцинского путча в 1991 году), может быть и сама власть, осуществляя "украинизацию сверху".

И как быть, если сам властный аппарат демонстрирует майданный идиотизм? Если он стал на путь "самооблегчения долга" – служебного (для власти) и гражданского (для населения)?

В целом либерализм – это упорная борьба людей за право переходить улицы на красный свет и заплывать за буйки. Он вырос из непонимания природы существующих ограничений и принуждений. Ничего кроме неудобства и тяжести он, как животное, в ограничениях и долге человека перед обществом не видит.

А отсюда и "борьба за удобство" – нам, видите ли, "тяжело" платить пенсии (то же самое можно сказать про любой труд, любую учёбу, любую службу) – потому мы и откажемся. Не мучится же, выполняя служебный и гражданский долг, навязанный веками цивилизации!

Дегенерат ищет и находит примеры худшего в мире, чтобы оправдаться: не я первый начал так делать! Я лишь примкнул к сложившейся практике!

Да, у нас в России-СССР была лучшая в мире пенсионная модель (как и лучшее образование, лучшие темпы устойчивого развития и т.п.). Но вместо того, чтобы других учить, мы предпочли учиться у "двоечников", радостно подметив, что "во всём цивилизованном мире" корячатся меньше нашего...

Это и есть формула цивилизационной несостоятельности, способная сделать отторжение государства населением необратимым. Государство, которое существует не для населения, а для себя – подобно сантехнику, который перестал чинить трубы и занят исключительно собственными удовольствиями-возлияниями...

Всё, что мы делали пять тысяч лет – мы делали, чтобы выйти из состояния животной необязательности и зоологических свобод пожирать и быть пожираемым! Пенсии – лишь один из многих, хоть и очень яркий, маркер отличия человека от животных.

Так что вопрос отнюдь не шкурный, отнюдь не только о том, что моё поколение пенсий не увидит! Это вопрос ребром: развиваться ли нам – или деградировать до полной животности?

Петиция в поддержку пенсий, набирающая подписи, отчасти жест отчаяния. Но ещё она и весточка надежд предотвратить сползание российской власти во мрак "майдана сверху"...

Она адресована сразу Путину, Медведеву, Володину и Матвиенко. Авторы сбора подписей указали в сопроводительном тексте, что граждане Российской Федерации, представители профсоюзов и общественных объединений считают, что для повышения пенсионного возраста сейчас нет никаких оснований. В описании уточняется, что недостаток денег в Пенсионном фонде может быть восполнен другим способом.

В тексте также подчеркивается, что «по официальным данным Росстата, в 62 субъектах Российской Федерации средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трёх субъектах — меньше 60 лет. При сохранении демографических тенденций в целом по России, до 65 лет не доживёт 40% мужчин и 20% женщин. По сроку продолжительности жизни Россия находится во второй сотне стран, проигрывая лидерам по 10 лет и более».

Авторы петиции утверждают, что дефицит денег в Пенсионном фонде образуется по той причине, что в России многие работающие получают доход в «серой» зоне, не платя соответствующих налогов. Профсоюзы уверены, что при выводе всех работников в легальную зону дефицит Пенсионного фонда сразу же исчезнет. В связи с этим петиция призывает власти заняться именно борьбой с неофициальной занятостью.

Но это, конечно же, не выход. Необходимо бороться прежде всего с ненасытностью богатых, с безобразной воровской олигархией.

А если смотреть шире – то с либерализмом на фундаментальном уровне, с психологией животного, которое не видит смысла в упорядочивании отношений, и потому тяготеет к "свободе". А та оборачивается звериным торжеством силы (олигархией) и массовыми геноцидами.

Не захотим быть людьми – не сможем ими стать никогда, потому что всё начинается с желания...

По материалам Николай Выхин

Источник: https://publizist.ru/blogs/107559/25537 … tobzor.net

+1

94

Михаил Дмитриев о причинах летнего обвала рубля, новых санкциях и роли дорог в экономике России

24.08.2018 14:05 / Экономика

http://sh.uploads.ru/t/3Fj1X.jpg
Фото: Телеканал "Царьград"

Наряду с так называемой пенсионной реформой еще одной важной новостью этих дней стала инициатива Минэкономразвития, направленная на прорывное инвестирование в инфраструктурные проекты в нашей стране. Речь идет о колоссальной сумме в 7 трлн рублей.

Автор: Пронько Юрий

Безусловно, стране нужные новые проекты, которые дадут синергетический эффект для отечественной экономики. Не только же Крымскому мосту быть инфраструктурной витриной России.

Эту крайне важную и острую тему мы обсудили с ученым-экономистом, экс-первым замминистра экономического развития и торговли России Михаилом Дмитриевым.

Юрий Пронько: Михаил Эгонович, я правильно понимаю, что вы с коллегами в Министерстве экономического развития наконец-то закончили тот огромный труд, о котором мы с вами говорили, где разрабатывались эти действительно концептуальные вещи по вложениям в инфраструктурные проекты? Что теперь?

Михаил Дмитриев: Речь идет о том, где взять дополнительные деньги на создание новой инфраструктуры для несырьевой экономики, именно она нуждается в этой инфраструктуре. И основным подходом к этому был вариант, когда государство может брать в долг под финансирование таких проектов, зная, что в дальнейшем оно получит благодаря им большие дополнительные налоги, которые покроют все расходы по привлечению кредитов и их погашению.

В некотором смысле этот вариант сейчас и реализован в новом Фонде развития, который создан в рамках российского бюджета. Единственно, на 100% мы не можем сказать, будет ли этот фонд получать целевые займы специально под создание инфраструктуры. Вполне возможно, что Минфин просто планирует немножко увеличить государственный долг, который будет поступать в целом в доходную часть бюджета, но бюджет благодаря росту своих доходов будет финансировать инвестиции Фонда развития инфраструктуры.

Это, скорее всего, наиболее вероятный вариант финансирования, но сути это не меняет. Суть - это то, что благодаря большим экономическим эффектам от инфраструктуры, их можно финансировать в долг, и это выгоднее, чем отвлекать текущие налоговые доходы на эти цели, ущемляя здравоохранение, образование и другие сферы социальной политики.

Ю.П. Но есть другой вариант. Когда доходы идут на пополнение золотовалютных резервов. А не идут ни на здравоохранение, ни на образование, то, о чем вы говорите, а идут в кубышку. Здесь нет спора?

М.Д. Я думаю, спор и здесь уже начинает появляться. Даже сторонники довольно жесткой бюджетной политики, например, Алексей Кудрин, говорят о том, что, наверное, при таких ожидаемых ценах на нефть можно слегка подкорректировать бюджетное правило. Увеличить минимальную цену на нефть, при которой нефтегазовые доходы не поступают в резервные фонды.

Ю.П. Более того, по-моему, он даже сказал, что возможно увеличить дефицит бюджета, ничего страшного в этом нет, вы просто контролируете!

М.Д. Разумеется, дефицит бюджета можно увеличить. Но надо сделать оговорку. Когда мы готовили эти предложения по финансированию инфраструктуры, мы проходили период ожидания роста цены на нефть, которая действительно существенно выросла в этом году. Сейчас баррель нефти в российских рублях стоит порядка 5 тысяч рублей. Так дорого он не стоил никогда. Это, безусловно, стабилизирует бюджет и позволяет ему заимствовать.

Но тогда мы исходили из того, что ситуация с санкциями против России со стороны США будет, что называется, стабильной. Эти санкции за три года сильно не менялись. И инвесторы привыкли к тому, что новых серьезных санкций не будет. В этом году ситуация изменилась. Санкции пошли буквально вереницей. Более того, никто не знает, на чем они остановятся.

Ю.П. И остановятся ли.

М.Д. Если говорить честно, главные причины летнего обвала рубля связаны с этой неопределенностью, как далеко санкции могут  зайти. Не нынешние санкции страшны, а страшно то, что период стабильности санкций и их предсказуемости закончился. Это нервирует, прежде всего, иностранных инвесторов. Но для российских инвесторов это тоже очень неприятная штука.

Ю.П. На ваш взгляд, если санкционный режим будет усугубляться, а судя по той риторике, которую мы слышим и со стороны Минфина США, и сената, Конгресса США, в общем-то, даже Мнучину, американскому министру финансов, приходится осаживать некоторых своих коллег по поводу вложений в российский госдолг, что это приведет к дестабилизации. Но скорее всего, ситуация будет ухудшаться. И тогда вопрос о заимствованиях повисает? Источники финансирования повисают?

М.Д. Не совсем так. Дело в том, что нерезиденты уже почти вышли из ОФЗ. В начале года 50% всего торгуемого объема внутренних ОФЗ по неофициальной информации принадлежали нерезидентам.

Ю.П. Сократились в два раза.  Я знаю это, но, тем не менее, процент существенный.

М.Д. Что значит существенный? Это порядка 1,5% ВВП. Это одногодовые потенциальные дополнительные заимствования Минфина. Честно говоря, это уже не делает погоды. Но сильно наращивать государственный долг в таких условиях довольно рискованно. Потому что даже у российских инвесторов в какой-то момент могут начать сдавать нервы, и они попросят слишком высокий процент за эти заимствования.

Ю.П. То, что мы с вами и наблюдали.

М.Д. Да. А при росте реальной процентной ставки, она и так уже в три раза выше инфляции, которую мы наблюдаем в стране, экономика окупаемости таких проектов для Минфина через инвестиции в инфраструктуру тоже будет страдать. Невозможно платить любую цену за долг в расчете на то, что это окупится налогами от будущих инвестиционных проектов и их влияния на экономику.

Так что если бы ситуация была по состоянию на год назад, я бы сказал: да, 1,5% ВВП Минфин спокойно может брать ежегодно на рынке, и российский рынок с удовольствием купит эти облигации. Более того, когда нерезиденты выходят из российского долга, этот долг охотно покупают банки и пенсионные фонды. Он не то чтобы повисает в воздухе. Только сейчас последний раз возникла критическая ситуация с размещением транша, и то, на мой взгляд, это чисто конъюнктурное событие. Это не влияет на тренд.

Ю.П. Тем не менее сегодняшний аукцион отменен.

М.Д. В том-то и дело. Но, тем не менее, российские банки и НПФ готовы покупать гораздо больше государственного долга. Это вне всяких сомнений. У них есть для этого ресурсы. Но в условиях такой неопределенности масштабы дополнительных заимствований Минфина должны быть меньше. Иначе мы рискуем рано или поздно пойти по дорожке, которую проторила сейчас Турция. Мы видим эскалацию нестабильности. Поэтому в любом случае Минфин вынужден соблюдать осторожность, думаю, это отразится, в том числе, и на инфраструктурной составляющей бюджета.

Ю.П. Откуда взялась эта цифра? 7 триллионов? Почему именно 7, почему не 8? Я смотрел проектировки того же Минфина на ближайшие три года по покупке валюты, там как раз 8. 8,2 триллиона рублей. Я смотрю на заявления, которые делаются вокруг майского указа президента, и там тоже магическая цифра 8 триллионов возникает. А здесь 7. Поскромнее?

М.Д. Триллиона не хватило из-за ухудшающейся ситуации роста неопределенности.

Ю.П. Означает ли это, что данные проекты будут на окупаемой или на возвратной основе?

М.Д. На условно окупаемой. В том смысле, что для частного инвестора, который вкладывает деньги в дорогу, мост или железную дорогу, эти деньги никогда полностью не отобьются за счет выручки от услуг, от платности дорог или от продажи билетов на железные дороги.

Но для Минфина те деньги, которые он потратит, отобьются, потому что дорога создает доходы большого числа экономических агентов и населения, которое пользуется этим объектом инфраструктуры. И эти дополнительные доходы гораздо выше, чем, например, выручка от билетов. От этих доходов Минфин будет собирать налоги. Эти налоги и составляют источник окупаемости затрат Минфина на инфраструктуру.

Ю.П. Когда мы говорим об инфраструктурных проектах, в первую очередь мы говорим о дорогах?

М.Д. О транспортной инфраструктуре в широком смысле этого слова. Это могут быть и аэропорты, где проекты ГЧП сплошь и рядом реализуются, и они очень успешны, тоже вносят большой вклад в развитие экономики городов. Это может быть жилищно-коммунальное хозяйство. Это может быть инфраструктура для сельского хозяйства, где тоже возникают такие косвенные эффекты.

Это может быть даже туристическая инфраструктура.  Там тоже возникают дополнительные доходы за пределами туристической отрасли, на которые Минфин налагает налоговые сборы. И эти сборы могут финансировать инвестиции государства в инфраструктуру. В туристическую инфраструктуру.

Ю.П. Если говорить о дорогах, вы уже затронули эту тему, с точки зрения Минфина это скорее окупится, с точки зрения частного инвестора и ГЧП здесь, скорее всего, возмещение должно быть не только со стороны. Это будет предоставляться на какой основе? Это будут концессии? Это будут какие права для того инвестора, который войдет в проект? Я хочу понять. В деталях суть любого проекта.

М.Д. Конечно. В каждом проекте баланс частной выручки от проекта и этих косвенных доходов государства разный. Это зависит от отрасли, от конкретной экономики проекта, от спроса на услуги той инфраструктуры, которую этот проект сформирует. Поэтому каждый проект формируется индивидуально. И, слава Богу, в российском законодательстве и правоприменении сейчас сформирован очень широкий арсенал способов софинансирования таких проектов государством и частным инвестором. От проектов ГЧП до специальных инвестиционных контрактов, СПИКов, до прямых государственных закупок, где все может оплатить государство, но, тем не менее, работу будет выполнять частный партнер. Под каждый вариант соотношения доходов государства и софинансирования государства и частника можно подобрать наилучший вариант правового оформления контракта.

Ю.П. Я неспроста задаю вам этот вопрос. Я внимательно следил, какой эффект дали глобальные проекты в минувшем году — стадионы, в более расширенном варианте инфраструктура, связанная с прошедшим ЧМ по футболу в России, 11 городов. И не только стадионы, но и разные инфраструктуры. Достаточно посмотреть на небольшой город Саранск, который в буквальном смысле получил объекты, которые он бы никогда не получил. У меня возникает вопрос, как они будут их содержать. Но это тема другого разговора. И какие средства на это необходимы.

Дальше, это «Сила Сибири» и Крымский мост. У меня вопрос вот какой: когда мы заявляем любой проект, мы имеем одну цену вопроса. Условно говоря, рубль. Этот мост стоит рубль на моменте объявления о намерениях его построить. В момент объявления тендера уже почему-то 5 рублей становится. В момент строительства 10. А в момент финальной стадии или вхождения в финал, достаточно вспомнить небезызвестную историю стадиона, который теперь называется «Санкт-Петербург Арена», мы на выходе имеем 100 рублей.

Не получится ли так, что федеральный бюджет и государство в целом станут ответственны перед, в том числе, частным бизнесом или теми, кто будет инвесторами, иностранными, российскими, неважно, которые будут реализовывать тот или иной тендер, возводить тот или иной инфраструктурный объект, и затем мы с вами увидим эту растяжку? Я открыто могу сказать: я говорю о коррупции. Есть переделы, которые позволяют нивелировать эту проблему?

М.Д. На 100% от коррупции не способны избавиться даже самые развитые страны. Коррупции в строительном секторе. Самые развитые страны с довольно эффективной правовой системой и в целом не очень высоким уровнем коррупции в госаппарате.

Ю.П. То есть все-таки не такой спред, как мне представляется.

М.Д. Не такой. Но когда у вас на каждом шагу не хватает дорог, не хватает быстрых железных дорог или элементарных мостов, эффекты от их создания намного превышают некоторую утечку от коррупции.
Я несколько лет проработал в комитете экспертов ООН по государственному управлению. У нас была дискуссия на эту тему, очень откровенная, публичная, люди из разных стран. Там был эксперт, очень грамотный человек, его фамилия Хан, он из Бангладеш.

Когда речь зашла, и многие стали говорить, давайте введем максимально жесткий контроль над коррупцией в рамках строительства инфраструктурных проектов, потому что коррупция во многих странах зашкаливает, он сказал: я из страны, где много коррупции, но я скажу, что если мы сейчас введем слишком жесткие правила по контролю за коррупцией, мы просто остановим все инфраструктурные проекты, их не будет много-много лет, развитие страны от этого остановится, коррупция перейдет просто в другие сферы. А даже если мы заложим определенные потери на коррупцию, но создадим ту инфраструктуру, которая нам нужна, я знаю, что страна будет развиваться в 1,5-2 раза  быстрее.

Ю.П. А сколько в процентном отношении от искомой суммы закладывается на коррупцию? 5-10%? 1%?

М.Д. Это зависит от страны, и это очень условные цифры. Я не могу сказать реально, какие потери на инфраструктурных проектах в России сейчас. Они, несомненно, есть. Но мы делали расчеты по реальным затратам, во сколько обходятся такого рода проекты, мы считали новые проекты по аналогам, и тот вклад этих проектов, строительства в развитие страны, который мы вычисляли, намного превышал все фактические затраты, включая коррупционные.

Ю.П. Вы говорите о синергии? Если будут влиты в инфраструктурные проекты эти самые 7 триллионов рублей, эффект будет колоссальный.

М.Д. Да, это ускорит эффект развития страны, как минимум на 1% в год. И мы получим 50 триллионов рублей дополнительных ресурсов в экономике. Такова грубая оценка. Это очень много. И даже если в этих 7 триллионах будет условно 1-1,5 триллиона на коррупцию, 50 триллионов дополнительных доходов того стоят.

Ю.П. Я с вами согласен. За счет каких факторов это будет достигаться?

М.Д. Я бы хотел оговориться. Не надо понимать меня так, что я против борьбы с коррупцией.

Ю.П. Я понимаю, и я благодарен вам за ваш ответ, потому что это было честно.

М.Д. Тотальный контроль здесь мало помогает. Более того, сейчас мы планируем вести диалог с проверяющими органами о том, чтобы гораздо более правильно контролировать проекты. Сейчас контроль идет по формальным признакам. Здесь такая-то галочка после запятой, если чуть ее нарушили и приняли дополнительное соглашение, значит, это криминал. Контролировать надо другое: насколько эффективно потрачены средства и получен результат. Это пока делают слабо. Если переориентировать на это, пользы будет гораздо больше.

Что касается коррупционной составляющей, и в России есть уже примеры очень эффективного и при минимальных затратах строительства инфраструктурных объектов. Прежде всего, не очень популярный и сложный проект Крымский мост, это хорошая тому иллюстрация. Сложнейший высокотехнологичный проект, построен досрочно с затратами, которые делают честь даже самым эффективным государственным мерам.

Это хороший пример, на котором можно поучиться, как дальше делать крупные инфраструктурные проекты более эффективно.

Ю.П. В этих проектировках заложено строительство, вы вспоминали высокоскоростные магистрали, от Китая до Западной Европы. Я понимаю, что далеко не 7 триллионов и даже не 50 триллионов необходимо для подобного проекта.

М.Д. Для подобного проекта нужно не так много, действительно, порядка 7 триллионов рублей. И он, конечно, выходит за рамки нынешнего пятилетнего горизонта. Это как минимум до 2035 года, но эффектов они дадут на 25 триллионов. Эти высокоскоростные  магистрали, которые охватят большую часть территории страны и все крупные города.

Ю.П. То, что заложило Минэкономразвития, по-моему, называлось 700 объектов, которые предусмотрены. Есть нечто сопоставимое с Крымским мостом?

М.Д. Наиболее затратные объекты сейчас - это именно высокоскоростные магистрали. Но их планируется немного. Главные затраты на высокоскоростные автострады, которые должны соединить крупнейшие города страны и, более того, обеспечить транзитные коридоры от восточных до западных границ России.

Ю.П. Это будет опять концентрироваться вокруг Москвы и Петербурга или мы говорим о Дальнем Востоке, Сибири?

М.Д. Они должны пройти всю страну и соединить все крупнейшие города страны. Должна быть создана опорная сеть высокоскоростных автомобильных дорог. Сейчас их у нас всего 2 тысячи километров. Меньше, чем в Финляндии.

Ю.П. А через какой промежуток времени я смогу проехать от Владивостока до Калининграда на автомобиле?

М.Д. На автомобиле вы можете проехать уже сейчас. Но на какой скорости?

Ю.П. На отдельных участках, особенно в Забайкальском крае, лучше вообще не передвигаться.

М.Д. Возможно. Главное, что даже в европейской части страны скорость движения очень низкая. 60-70 километров в час, а должна быть больше 100 на скоростных автомагистралях с учетом всех остановок и пробок. Речь идет о строительстве как минимум 15 тысяч километров таких автодорог. И это на горизонте до 2030, максимум - 2035 года.

Ю.П. У нас есть производственные мощности, которые могут абсорбировать столь грандиозные планы?

М.Д. Их надо наращивать одновременно с началом запуска новых проектов. Определенные мощности уже есть. Строится скоростная трасса Москва – Санкт-Петербург, ЦКАД и ряд других крупных проектов, например, объезд города Хабаровска. Они все затратные.

Я только что встречался с одним из крупных инвесторов проекта ГЧП, который специально под свои проекты создавал новые строительные мощности на Дальнем Востоке. Так что этот процесс идет по мере наращивания инфраструктурных контрактов.

Ю.П. Строительство 15 тысяч километров скоростных автомобильных дорог - звучит сказочно. Нет факторов, которые могут помешать? То есть вы уверены, что это будет реализовано?

М.Д. Нет, конечно. Это все казалось мечтой еще два года тому назад. Потребовалась огромная работа, чтобы дело продвинулось до той стадии, на которой мы сегодня, до стадии внесения целого пакета проектов строительной инфраструктуры в правительство Российской Федерации. Конечно, это еще далеко не конец истории. Любая нестабильность, любое обострение, связанное с ухудшением экономического положения страны, прежде всего, приведет к попытке сэкономить на строительстве инфраструктуры. Это происходит во многих странах. В России это происходило почти всегда.

Ю.П. То есть это главный фактор?

М.Д. Один из важнейших рисков. Еще один важный риск — плохое управление первой закладкой больших и сложных проектов. Например, мы никогда не строили проекты высокоскоростных железных дорог. Даже первый проект Москва - Казань - это уже за триллион рублей. Если этот проект будет делаться неудачно, с большими ошибками, с признаками коррупции, перерасхода и технологическими ошибками, это намного усложнит дальнейшее развитие высокоскоростного сообщения в стране.

Ю.П. Правильно я понимаю, что от идеи высокоскоростной дороги Москва - Казань не отказались, она предусмотрена?

М.Д. Она как раз находится в числе первых проектов, она действительно необходима. Там очень большие эффекты. У этой дороги есть перспектива соединить почти все крупнейшие города Приволжского федерального округа, которые плохо связаны сейчас между собой и не очень хорошо связаны с Москвой.

Ю.П. Я удивлен. В РЖД заявляют, что у них в планах этого нет.

М.Д. Конечно, в официальных планах, в программе развития пассажирского железнодорожного сообщения РЖД этого еще нет, потому что деньги на это формально не выделены. Но в числе проектов, которые рассматриваются под развитие инфраструктуры в ближайшие годы, этот проект, безусловно, числится. Решение еще не принято.

Ю.П. Но меня удивляет приоритетность данного проекта, нежели приоритетность, допустим, дороги Москва - Санкт-Петербург. Все-таки мы имеем сейчас инфраструктуру, которая была создана не под высокоскоростное движение. Да, РЖД освободила данное полотно от грузовых перевозок, но, тем не менее, высокоскоростное движение - это новая, а не старая дорога. Мы же умудрились «Сапсаны» посадить на старую дорогу, пусть частично реконструируемую.

М.Д. Это попытка сэкономить, и попытка не очень удачная. Никто не верил, что возникнет такой массовый спрос на «Сапсаны». Большинство людей, которые часто ездят между Москвой и Санкт-Петербургом, теперь ездят на «Сапсанах», потому что это удобнее всего. И реально дорога очень сильно загружена.

Более того, с нее пришлось снять весь грузовой транспорт. Он идет в обход, и значительная часть переместилась на фуры, которые полностью забили магистраль Москва - Санкт-Петербург. Я попытался прошлым летом доехать до Старой Русы, и это у меня отняло порядка 16 часов. Это просто немыслимо! Поэтому действительно для высокоскоростного сообщения надо строить новые магистрали, и это стоит очень недешево. Это окупается для экономики, но это большие стартовые затраты.

Ю.П. В том виде, как предложило Министерство экономического развития, скорее всего, программа не будет принята, я так смело предположу. Потому что я знаю определенные настроения в Минфине. Но мне хотелось бы верить, что такая стратегия будет воплощаться.

Меня крайне беспокоит ситуация по внешнему периметру, да и по внутреннему. Правительство не может никак сформулировать, что в итоге мы получим. Я это называю комплексным планом социально-экономического развития. Кому-то не нравится слово «план», начинают шарахаться и бояться, хотя я тут же добавляю: давайте государственно-частное партнерство применять. Есть масса форм, как можно реализовывать, с привлечением частного, государственного капитала. На ваш взгляд, вы очень опытный экономист, это будет воплощено? И если да, то из 100% какая пропорция будет реализована?

М.Д. Почти наверняка весь этот инфраструктурный план в значительной части будет реализован, если  страна в ближайшие несколько лет не столкнется с еще одним глубоким экономическим кризисом по типу 2008 - 2009 годов. Предотвратить этот кризис  никакая инфраструктура не может. Он связан с внешними для России обстоятельствами: либо какие-то новые экстраординарные санкции, либо очередное глубокое падение цен на нефть. Это возможно, это связано с тем, что за пределами ближайших трех лет очень высока вероятность глобальной рецессии. Если она произойдет, скорее всего, это повлияет и на реализацию инфраструктурной программы.

Но если этого не произойдет, и мировая экономика, а вместе с ней и российская, будет развиваться более плавно, тогда, я считаю, вероятность реализации этого инфраструктурного проекта очень высокая. По одной простой причине. Если этой инфраструктуры не появится, темпы нашего экономического роста так и останутся в пределах 2% в год. Это значит, что Россия будет отставать не только от стран со средним уровнем развития, но даже от темпов развития США, которые развиваются не слишком быстро, потому что это развитая страна.

Это неприемлемо для всей страны. Это неприемлемо для наших граждан, потому что их доходы и уровень жизни будут отставать от среднемировых. И это неприемлемо для российской элиты. Я думаю, именно это сейчас и повысило приоритетность инфраструктуры буквально до 3-4 наиболее значимых проблем в российской экономике.

Ю.П. Как долго, на ваш взгляд, правительство России может рассматривать предложения Минэкономразвития? Это должно, насколько я понимаю, вылиться в некий документ, согласованный и одобренный? Это до конца текущего года, на ваш взгляд, или процесс может затянуться?

М.Д. Будет ли все это закончено до конца года или согласования затянутся, я сейчас сказать не могу. Но я наблюдаю интенсивность работы по отбору конкретных проектов. Некоторые из моих коллег, которые работали с нами над разработкой предложений по инфраструктуре, сейчас буквально не выходят из правительства и Минтранса, потому что вынуждены анализировать десятки проектов, которые входят в этот проект. Такого темпа работы, честно говоря, мы не помним, такого не бывало никогда, работа идет крайне напряженно. И это очень сильно обнадеживает.

Источник: https://tsargrad.tv/articles/mihail-dmi … sii_154269

0

95

Анатолию Чубайсу досталась не та страна

20.10.2018 09:37

http://sg.uploads.ru/t/On61Q.jpg
Фото: ID1974 / Shutterstock.com

Глава Роснано видит причины фиаско российских технологических проектов в «Крыме и Скрипалях», но прав ли он в своей оценке?

Автор:
Фоменко Виктория

Глава Роснано Анатолий Чубайс, общаясь со столь же продвинутыми личностями и эффективными менеджерами, как и он сам, на площадке московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации. Источники цифрового прорыва», выступил с резкой критикой в адрес России.

По словам Анатолия Борисовича, наша страна с треском провалила планы построения цифровой экономики.

«Можно было сделать в десять раз больше. Более того: если быть до конца откровенными, то те задачи, которые страна перед собой ставила 10 лет назад, полностью провалены. Посмотрите стратегию инновационного развития на десятые-двадцатые годы, и вы увидите, что все ее показатели не то что далеки от достижения, мы по некоторым из них поехали не вверх, а вниз,»

– возмущенно заявил Чубайс.

Главной причиной фиаско, по мнению бизнесмена и чиновника, является то, что страна наша неспособна работать в направлении достижения сразу нескольких стратегических целей.

«Много целей нельзя,»

– убежден Чубайс. При этом, как и положено реформатору с большим опытом работы, он весьма обтекаемо указал на причину, не позволившую России стать цифровым монстром мирового масштаба. Дело, по его словам, в геополитических приоритетах: «от Крыма до Госдепа, от Скрипалей до… я не знаю чего», – заявил глава Роснано.

ЧубайсА. Чубайс. Фото: wwwgloballookpress.com

Чья корова мычала?

Что тут скажешь. Рассуждать на темы, чего может или не может страна, – легко и приятно. Хоть в формате жесткой критики, хоть безоглядного восхваления. Сказал: «Россия хочет», – и вроде как прав. Но лишь относительно. Потому как Россия – страна большая и противоречивая: одни хотят, другие не очень. Посетовал: «Россия не добилась», – и опять та же ситуация. За разные вопросы в России отвечают разные люди и разные структуры. Одни стремятся к цели, другие мешают по мере возможностей.

Конкретно за внедрение в экономику наукоемких производств, за развитие нанотехнологий в нашей стране – в значительной степени должна была отвечать корпорация Роснано. Для этого ее, собственно, и создавали.

В 2013 году в интервью «Ленте.ру» Чубайс заявлял, что видит свою первоочередную задачу в коммерческом использовании нанотехнологий.

«Американская наноинициатива в значительной степени сфокусирована на науке. Главный акцент российской программы — не наука, а бизнес. Наша задача заключается в том, чтобы создать действительно современную промышленность. Некоторые академики не любят нас за это, и в этом смысле в России наноинициатива действительно чаще подвергается критике,»

– отмечал он.

О якобы научной направленности американской и вообще зарубежной инвестиционной политики мы еще поговорим. Пока же отметим, что деньги – вполне приемлемый критерий успеха (на этих словах Илон Маск, Ричард Брэнсон, Билл Гейтс, Джефф Безос дружно подняли головы от своих смет и приветственно помахали нам руками). Даже когда разговор идет о науке. А значит, результаты работы самого Чубайса вполне можно измерять этой мерой.

Деньги любят счет. Но не в Роснано

С деньгами у Анатолия Борисовича отношения особые. Это мы поняли еще по временам приватизации. Но руководимой им структуре это не сильно помогло. Российская корпорация нанотехнологий была основана еще в 2007-м, Чубайс возглавил ее в 2011-м. До его назначения структура была глубоко убыточным предприятием. И после его прихода на должность удивительным образом ничего не изменилось.

В 2011 году компания принесла государству убыток в 2,99 миллиарда рублей. При этом сам Анатолий Борисович заработал 260 миллионов, а семеро его коллег по правлению, большую часть из которых Чубайс перетащил из РАО ЕЭС, стали богаче еще на 492 миллиона. Что поделать: эффективные менеджеры дешево не стоят.

Впрочем, это были еще цветочки. Когда главный приватизатор РФ освоился на новом месте и получил щедрое государственное финансирование, в 2012 году, убытки доросли до 21,8 миллиарда (аудиторская проверка, проведенная специалистом Счетной палаты С. Агапцовым по запросу группы депутатов, показала, что на самом деле убыток составлял 24 миллиарда), а в 2013 году и вовсе подскочили до 39,9 миллиарда рублей.

При этом ведомство Чубайса уже тогда юлило, стараясь не сильно афишировать следы своей «эффективной деятельности».

Например, финансовые результаты деятельности Роснано за 2012 год приведены по международным стандартам финансовой отчетности (МФСО), а за 2013 год – уже по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ). Естественно, эти две системы разнятся между собой, что позволило компании заявить, что убытки якобы снизились на полмиллиарда, хотя на деле они выросли в полтора раза, чуть не пробив сорокамиллиардную отметку.

В 2014 году Роснано внезапно показала прибыль. И какую! – 16 миллиардов рублей. Неужели российский поликремний захватил весь мир и заставил производителей солнечных батарей платить России дань?

Ничуть не бывало. Прибыль возникла потому, что российская валюта резко обвалилась из-за кризиса, а Роснано, получившее к тому моменту очередную порцию бюджетных миллиардов, держало почти все свои деньги на счетах в иностранных банках. В результате депозиты, которые предполагалось проесть, принесли сумасшедшие проценты.

В 2015-м на фоне продолжавшихся валютных штормов и массированной продажи долей в ранее запущенных проектах Роснано получила прибыль в 17 миллиардов.

Однако по мере стабилизации ситуации прибыльность компании вновь стала сокращаться, и в 2016 году контора ушла в глубокий минус – на 16,6 млрд. Чубайс вновь выпросил у правительства 70 миллиардов господдержки.

По результатам 2017 года Роснано заработала целый миллиард рублей и даже грозилась заплатить государству дивиденды в размере половины этой суммы. При этом за 10 лет существования компания обошлась налогоплательщикам в 382 миллиарда рублей (130 млрд – уставной капитал и 252 млрд последующих вливаний). Нетрудно посчитать, что, отдавая государству по 500 миллионов, контора Анатолия Борисовича выйдет «в ноль» всего через 764 года. Отличная окупаемость!

Нельзя также не отметить, что большую часть финансирования Роснано получила в дорогих рублях (когда доллар был по тридцать), а отдает – в дешевых, покупательная способность которых примерно вдвое ниже, чем в 2012-2013 годах.

Увядшие лавры Стива Джобса

А почему же Анатолий Борисович не поспособствовал построению в России цифрового общества? Оказывается, он пытался и даже презентовал в 2011 году многообещающий гаджет – отечественный планшет Plastic Logic 100, который, по его словам, должен был заменить школьникам все учебники. Некоторые СМИ тогда даже начали фантазировать на тему коммерческого чутья Чубайса и перспектив отечественного образования в новом формате.

Впрочем, вскоре выяснилось, что Plastic Logic 100 разработан английской фирмой Plastic Logic, а отечественной разработкой его называют лишь потому, что Роснано за государственные деньги купила пакет акций этой компании.

Да и Бог бы с ним, если хотя бы сами планшеты делались в России, давая людям рабочие места, развивая наукоемкое производство. Но Plastic Logic 100 выпускались в Германии. Ничего инновационного в девайсе не нашлось, по факту оказалось, что это – самая обычная читалка, к тому же среднего качества.

Внедрить планшет в образование тоже не удалось. Стоимость устройства составляла 12 тысяч рублей, и для большинства семей, где есть школьники, он оказался неоправданно дорогой игрушкой.

В 2015 году Чубайс был вынужден признать, что начинание провалилось. К тому моменту на проект «российского планшета» было потрачено 150 миллионов долларов.
http://s9.uploads.ru/t/gVEjW.jpg
РоснаноФото: wwwgloballookpress.com

А как за бугром?

Самое время вспомнить о пассажах про «научную направленность зарубежной инвестиционной политики» и сравнить наших «эффективных менеджеров» с их иностранными аналогами.

В Израиле, например, существует аналог Роснано. Его штат составляют всего два человека: исполнительный директор и инженер-координатор. В российской же структуре в разные годы трудились от 270 до 450 сотрудников. При этом у израильтян в два раза больше запущенных проектов, и есть подозрение, что эффективность расходования средств тоже несколько отличается то той, что демонстрирует чубайсовская команда.

Другой пример: американский венчурный фонд AMC. 12 штатных сотрудников, активы в 250 миллионов долларов. Вроде бы немного, а в их багаже – запуск таких компаний, как Amgen (крупнейшая в мире независимая биотехнологическая фирма), Teradyne (один из ведущих в мире разработчиков и поставщиков оборудования для автоматического тестирования электроники) и Biogen Idec (крупнейший в мире поставщик лекарств для лечения нейродегенеративных, гематологических и аутоиммунных заболеваний). При этом в раскрутку каждого из проектов американцы вложили от 500 тысяч до 2,5 миллиона долларов. По сути, AMC удается создавать монстров транснационального масштаба за счет минимальных вложений.

Говоря же о деятельности Роснано, грех не вспомнить проверку, проведенную в 2015 году Счетной палатой. Тогда аудиторы констатировали, что команда Анатолия Борисовича инвестировала 60,5 миллиарда рублей в 21 кризисный проект. При этом реальная стоимость этих проектов составляла всего 13,9 миллиарда, а госгарантии по ним – 25,8 миллиарда. Иными словами, даже взяв и продав скопом это хозяйство, государство могло покрыть лишь половину долгов, повешенных на него Роснано.

* * *

Но, конечно, дело не в управленческих талантах Чубайса. Просто страна ему не та досталась. Неправильная какая-то, однонаправленная. Не может развиваться в нескольких направлениях. Теперь-то все ясно.

Кроме того, почему Анатолий Борисович не может применить свои таланты в каком-нибудь более милом его сердцу обществе?

Источник: https://tsargrad.tv/articles/anatoliju- … ana_164555

0

96

Две перестройки. Агитпроп.

Опубликовано: 22.12.2018


Громкое, но оставшееся почти незамеченным событие — сорок лет китайской Перестройке, эпохе реформ, начавшейся с третьего пленума ЦК Компартии Китая, что проходил с 18 по 22 декабря 78-го года. Правильнее было бы сказать Антиперестройке, поскольку её результаты разительно отличаются от итогов перестройки горбачевской.

ABC АВСТРАЛИЯ:

Теперь Китай — это вторая экономика мира, чей ВВП на душу населения вырос в 50 раз. 700 миллионов человек перестали быть бедными. Вклад Китая в глобальную экономику вырос с 1.8 процента до 18.2%.

Впрочем, всегда найдутся эксперты, готовые поставить вопрос о цене такого прогресса.

КУДРИН:

Феноменальный рост создал и дисбалансы, разрывы в развитии между прибрежными и континентальными частями страны, между городом и деревней. МВФ фиксирует в Китае самый высокий рост неравенства по индексу Джини. Сегодня индекс Джини Китая 50 пунктов, +15 с 1990-го

Для китайского чуда можно подобрать множество сопроводительных иллюстраций, и в них сегодня нет недостатка. Можно долго спорить, кто виноват в стремительном рывке — капитализм или социализм с китайской спецификой? Но особенно впечатляет вот что.

WENDOVER PRODUCTIONS:

В сентябре 2018 Китай запустил новую высокоскоростную железнодорожную магистраль, связывающую Гонконг с Пекином. Это такое же расстояние, как от Вашингтона до Далласа или от Парижа до Афин Поезда преодолевают его более чем за 40 часов, тогда как китайский поезд идет 8 часов 56 минут. Еще более внушительно: 10 лет назад, перед олимпиадой вся китайская высокоскоростная сеть выглядела так. Нам придется увеличить карту. Сегодня она выглядит так. Это в восемь раз больше, чем во Франции, в десять - чем в Японии, в 20 раз, чем Англия и в 500 раз чем США. В Китае сегодня столько скоростных магистралей, сколько... Во всем остальном мире.

Почему так важен именно этот аспект? Потому что железные дороги — сверхдолгий проект, который не по силам ни одной частной компании. Железные дороги строятся государством в соответствии с утвержденным партией народно-хозяйственным планом, но самое главное — потому что с точки зрения бизнеса, железные дороги убыточны, а многие районы Китая гораздо дешевле и проще было бы связать авиасообщением. Однако вопреки всем рыночным правилам ставка сделана на другое. Реализуется гигантский инфраструктурный проект, чья задача — развитие того, что в учебниках политэкономии называли производительными силами. Грубо — совершенствуется техника, обучаются люди.

ССТВ:

Китай тратит больше 400 миллиардов долларов в год на научные исследования и превзойдет США по этому показателю к концу 2018 года. С 1979 больше 5 миллионов китайских школьников прошли обучение за границей. Инженерные специальности пользуются наибольшим спросом среди студентов Китая. При этом Китай является мировым лидером по количеству научных статей в инженерных областях. Страна выращивает высококвалифицированную рабочую силу, нацеленную на внедрение новых технологий.

Вот еще сверхубедительная картинка — полторы тысячи рабочих собирают железнодорожную станцию за... 9 часов.

Организацией конвейерного производства железных дорог занимаются две государственные корпорации: китайская железнодорожная инженерная компания и китайская железнодорожная корпорация Примечательна их история — обе когда-то были частью вооруженных сил, потом министерства путей сообщения, а теперь прямо подчиняются Госсовету, хотя и конкурируют между собой. Государственное планирование — вот базис, на котором произрастают все остальные успехи Китая. Сегодня их связывают почему-то исключительно с иностранными инвестициями и приватизацией. Но в притоке иностранных инвестиций нет никаких чудес — это давно описанное явление, называющееся вывозом капитала. Вывоз американского капитала в дважды отстраивал разрушенную войнами Германию. И не только ее. Такова природа капитала. Он всегда ищет дешевую рабочую силу — единственный источник прибыли. СССР использовал эту особенность во время НЭПа, чтобы потом свернуть НЭП и начать индустриализацию. Важно, кто на ком ездит — капитал на партии или партия на капитале. В этом смысле спор о направлении и перспективах китайской перестройки весьма и весьма далек от завершения.

SOUTH CHINA POST:

Мультимедийный портал Билибили.ком вскоре представит мультипликационный сериал в стиле аниме, рассказывающий о жизни немецкого философа и революционера Карла Маркса. Сериал снят при участии института Марксизма центрального комитета партии Китая, о чем Билибили сообщила в своем микроблоге.

СИ ЦЗИНЬПИН:

Мы должны сохранить марксизм как идеологическую основу, но заниматься ее творческим развитием с опорой на практику. Китай могут ожидать невообразимые трудности, но никто не вправе указывать ему, как жить.

Невообразимые трудности известны не хуже, чем собственно китайские успехи. Это и продолжающееся замедление темпов роста мировой экономики, приводящее к стагнации в целых отраслях, и рост социальной напряженности, и противоборство дракона с американским орлом — на задержание канадцами топ-менеджера корпорации Хуавей Пекин на днях ответил симметрично. Все по формуле: никто не будет указывать нам, как жить.

CBC:

Учительница из штата Альберта стала третьим гражданином Канады, арестованной в Китае. Канада столкнулась с волной критики со стороны китайских властей и СМИ после того, как в Ванкувере была задержана Мень Ванжу, входящая в совет директоров компании Хуавей. Сразу после этого в Китае были взяты под стражу канадцы Майкл Ковриг и Майкл Спейвор

На этом фоне защищать принципы открытости и сближения с иностранцами, провозглашенные Ден Сяопином ровно сорок лет назад, становится все труднее. И все же на юбилейном собрании КПК было сделано немало жестов с одним и тем же смыслом: закрываться от мира Китай не собирается.

ГЛОБАЛТАЙМС:

Во вторник в Пекине были вручены медали за вклад в реформы и развитие дружбы. Их получили десть иностранных граждан, внесших за последние сорок лет наибольший вклад в китайские реформы Среди удостоенных наград — премьер Сингапура Ли Кван Ю, президент МОК Самаранч, немец Клаус Шваб, француз Алан Мерье, бывший глава японского МИДа Масауоши Охира и основатель концерна Панасоник Коносуке Матсушита, американец Морис Гринберг, англичанин Стивен Перри и другие.

Русских фамилий названо не было, хотя, пожалуй, могли бы вспомнить по крайней мере, одну. Ту, благодаря которой весь мир узнал, как ни в коем случае не следует проводить Перестройку

Источник: https://agitblog.ru/tvcast/dve-perestro … -2018.html

0

97

http://penza.bezformata.com/listnews/ae … /71849512/

Аэропорту Пензы будет присвоено имя Виссариона Белинского

Фото: penzanews.ru
http://sd.uploads.ru/t/nLHqX.jpg

Имя литературного критика, писателя, публициста и философа Виссариона Белинского будет присвоено аэропорту Пензы. Об этом сообщается на сайте проекта «Великие имена России».
© Фото из архива ИА «PenzaNews» Купить фотографию

Согласно представленным данным, за этот вариант в ходе второго тура проголосовали 31 тыс. 500 человек, что составляет 46% от общего числа.

Свыше 26 тыс. человек (38%) высказались в пользу Александра Куприна, а еще более 10 тыс. 690 (16%) — Василия Ключевского.

Всего свой выбор в отношении аэропорта Пензы в решающем туре сделали 68 тыс. 263 человека. Это составляет примерно 5% от численности населения области и 13% — Пензы.

Победителем в борьбе за имя Лермонтова стал аэропорт Минвод, а не Пензы

«По итогам конкурса определены 46 имен, которые будут присвоены аэропортам в 39 регионах страны, включая столичные. В список победителей вошли представители разных эпох и рода занятий, в том числе 14 представителей культуры, девять ученых и инженеров, семь летчиков и космонавтов, семь государственных и общественных деятелей, шесть первооткрывателей и исследователей, три полководца и военных героя. Все эти имена составляют славу Отечества. Они найдут отражение в дизайне пассажирских терминалов и мемориальных экспозициях аэропортов», — говорится в сообщении, опубликованном на сайте проекта.

В нем добавляется, что в ближайшее время в Общественной палате РФ пройдет встреча организаторов с собственниками аэропортов, на которой будут обсуждаться практические аспекты интеграции великих имен в общественное пространство воздушных гаваней.

Источник: ИА PenzaNews 24.12.2018 19:02
В Пензе начнется строительство нового аэропорта

Завершилось голосование по присвоению имени пензенскому аэропорту
Пензенский аэропорт обрел индивидуальность. Стало известно, что он получит имя публициста Виссариона Белинского.
24.12.2018 TV-express.Ru

Завершен второй тур голосования по выбору имени для аэропорта Пензы
Второй тур финального голосования по выбору имен для пяти аэропортов — Пензы, Москвы (Внуково), Санкт-Петербурга, Архангельска и Нижневартовска — завершен в воскресенье, 23 декабря.
23.12.2018 ИА PenzaNews

Отредактировано Порфирьева Г.И. (2018-12-25 22:29:52)

0

98

http://www.pnzreg.ru/news/society/129761/

Иван Белозерцев принял участие в заседании Государственного совета Российской Федерации

http://sg.uploads.ru/t/TYXym.jpg

Общество 27.12.2018

Вопрос «О развитии добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций» рассмотрен под председательством Президента России, в четверг, 27 декабря 2018 года.

В работе, кроме членов Госсовета – руководителей законодательных и исполнительных органов власти РФ и глав регионов приняли участие волонтёры, а также представители социально ориентированных некоммерческих организаций.

Открывая заседание, глава государства поблагодарил добровольцев за их деятельность и бескорыстное участие в судьбах конкретных людей.

«2018 год мы объявили Годом добровольца. Для чего это сделали, тоже понятно: чтобы повысить внимание к этому замечательному движению, к этому виду деятельности и главное, к набирающим глубину переменам в обществе, которые не измеряют только цифрами и сухими показателями. Еще раз хочу подчеркнуть: всё больше граждан стремятся следовать примеру тех, кто сегодня принимает участие в нашем совещании, и все больше и больше людей идут туда, где тяжело, где нужна конкретная помощь, где необходимо отстаивать справедливость и так далее», - пояснил Владимир Путин.

«Безусловно, поддержка волонтёрства не ограничивается формальными календарными сроками. И, как уже говорил, она обязательно будет продолжена. Правительство, кстати говоря, подготовило, уже разработало Концепцию развития добровольчества, волонтёрства до 2025 года. На федеральном уровне, на местах вместе с добровольцами нужно, безусловно, сформировать детальные планы этой работы, включая внедрение стандарта поддержки волонтёров, который разработан Агентством стратегических инициатив. По сути, это алгоритм действий для региональных команд, и я очень прошу своих коллег из регионов, глав регионов вместе с волонтёрами организовать мониторинг выполнения обозначенных в стандарте практических шагов», - поставил задачу он.

Президент РФ обратил внимание на то, что нужно активнее разворачивать формирование волонтёрских центров, где каждый сможет включиться в общее дело, получить необходимые знания, опыт, навыки. Где волонтёры и люди, которые нуждаются в помощи, смогут проще и быстрее находить друг друга. Такие точки притяжения должны быть в городах, других населённых пунктах. В школах, в колледжах, в высших учебных заведениях.

В Пензенской области вопросам поддержки добровольцев уделяется большое внимание.

«Наши волонтёры, которых в регионе насчитывается около 10-ти тысяч человек, проявили себя в разных сферах, оказывали помощь по многим направлениям. Это гражданско-патриотическое воспитание, помощь больным, пожилым и одиноким людям, другие виды социально ориентированного добровольчества, содействие в сфере правопорядка, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Поддержка работы органов исполнительной власти в области культуры и спорта, формирования комфортной городской среды, экологическое волонтёрство. Особую благодарность заслужила помощь добровольцев во время проведения Чемпионата мира по футболу. 500 пензенских активистов приняли участие в мероприятиях по организационному обеспечению и сопровождению пребывания на территории региона гостей мирового первенства FIFA», - напомнил глава областной исполнительной власти, комментируя итоги работы Госсовета РФ.

«На сегодняшнем заседании Президентом России внесён ряд предложений и поставлены конкретные задачи по дальнейшей государственной поддержке волонтёрского движения в регионах. Тем более, что в молодёжной среде сегодня есть большой запрос на участие в социальных проектах, а наши ребята отлично справляются с любой, даже самой сложной работой. Поэтому и в следующем году, и впоследствии добровольческое движение в Пензенской области будем развивать», - резюмировал Иван Белозерцев.

Источник фото: http://kremlin.ru/events/president/news … otos/57314

Отредактировано Порфирьева Г.И. (2018-12-27 21:03:26)

0

99

Оккупация

Западу нужно стабилизировать ситуацию с целью закрепления результатов разгрома этой части Русского мира

08:23 6 мая 2019 
http://sh.uploads.ru/t/EoZsV.jpg
Сергей Глазьев

Прежде всего, стоит подвести итоги российского невмешательства в украинские дела. К таковым я, разумеется, не отношу ДНР и ЛНР, которые защитили свой суверенитет от марионеточного киевского режима. Именно последовательное и принципиальное невмешательство во внутренние дела Украины развязало руки американским спецслужбам и западным агентам влияния, которые руками выращенных ими же неонацистов совершили разгром Русского мира в Малороссии, Новороссии и Карпатороссии. Стоило «русскому медведю» повести хотя бы бровью, неонацистский сброд и их олигархические хозяева немедленно поджали бы хвост в страхе перед общенародным восстанием 20 миллионов проживающих на Украине русских людей. И не было бы тогда ни бомбёжек Донецка, ни массовых убийств жителей Донбасса, ни раскола Церкви.   

Масштаб этого разгрома не меньше, чем учинённый гитлеровцами в 1941—44 годах. По оценкам экспертов Института экономики РАН, экономические потери из-за разрыва кооперационных связей между российскими и украинскими предприятиями и прекращения торговли составляет от 80 до 140 млрд. долларов  для каждой из сторон. В сумме для Русского мира — не менее 200 млрд. долларов. Обесценение совместных инвестиций — около 50 млрд. долларов. Людские потери оцениваются убитыми и покалеченными вследствие карательных операций — не менее 100 тыс. человек с обеих сторон. Ещё столько же — жертв политических репрессий. Не менее 10 млн. человек вынуждены были покинуть оккупированную проамериканскими неонацистами Украину. И это лучшие её граждане: инженеры, учёные, врачи — продуктивная элита народа. И его генофонд — прекрасные девчата и крепкие хлопцы, используемые сегодня в качестве рабов в Евросоюзе. А те, кто за них сделал «европейский выбор», захватили институты государственной власти, скакнув из необразованных гопников в «вельможные паны»: депутаты Верховной Рады, руководители госпредприятий и силовых структур, — наживаются на разграблении оставшегося "державного майна". Наконец, идеологические потери. То, что не удалось сделать силой немецким фашистам, пытавшимся превратить народ оккупированной Украины в бандеровцев, американские кураторы сумели сделать путём промывания мозгов, превратив сотни тысяч украинских ребят в обезумевшее пушечное мясо, добровольно записывающееся в ВСУ для убийства своих же братьев. 

Главный вывод: Русский мир понёс катастрофические потери, сдав почти без боя геополитическим противникам свою существенную и, не побоюсь сказать, по многим признакам (от климата до научно-технического потенциала) наилучшую часть. Пятилетняя оккупация Украины американскими спецслужбами под прикрытием марионеточного режима Порошенко стала завершающим этапом системной работы, которую они вели четверть века при попустительстве России. Нет сомнений, что вдохновлённые этим успехом, они используют захваченный в историческом центре Русского мира плацдарм для его дальнейшего разгрома. Я думаю, уже в ближайшее время следует ожидать переноса майданных технологий в крупные российские города, а также усиления американского давления на государства Евразийского экономического союза. Первые результаты усиления этого давления уже налицо: например, смена кириллицы на латиницу в Казахстане, которая призвана отсечь от Русского мира второе по площади и экономическому потенциалу после Украины постсоветское государство. 

Ещё раз подчеркну, что оккупация Украины русофобскими силами стала возможной только вследствие нашего попустительства. Мы не только принципиально не вмешивались и не пытались противодействовать геноциду русского населения Украины, но и фактически подыгрывали преступлениям киевского режима — признавая Порошенко президентом, а узурпировавшую власть Верховную раду — парламентом. Некоторые наши СМИ интерпретировали действия этих преступников как политику легитимных властей Украины, не отдавая себе отчёта в том, что эта политика велась по указанию американских спецслужб вопреки воле и интересам подавляющей части народа. Тем самым в российском обществе провоцировались антиукраинские настроения, продолжающие дело необандеровцев. Вместо того чтобы помочь народу Украины развернуть освободительное движение против узурпировавших власть американских марионеток, мы "повелись" на их провокации, многократно ухудшив положение русского населения Украины. В ответ на антироссийские действия контролируемых США киевских властей мы вводили санкции против всей Украины, не понимая, что они бьют прежде всего по ориентированному на Россию населению южных и восточных областей "незалежной". Достаточно взглянуть на список попавших под российские санкции предприятий и граждан Украины, среди которых оказалось немало наших партнёров и союзников. 

Сами по себе выборы нового президента Украины ситуацию не меняют. Вспомните, на оккупированных гитлеровскими фашистами территориях, включая Украину, тоже проводились выборы. Население "избирало" бургомистров, сельских старост. А в оккупированной западной и центральной Европе сохранялись даже национальные органы государственной власти. Очевидно, что в первой тройке кандидатов, набравших большинство голосов в первом туре президентских "выборов", не было ни одного кандидата, не присягнувшего на верность американским оккупационным властям. 

Есть, конечно, нюансы, связанные с неоднородностью интересов западных «кукловодов». Возможно, ставка на Зеленского, сделанная задолго до этих выборов, связана с общим креном администрации Трампа в сторону крайне правых сил в Израиле. Вероятно, они поставят перед обновлённым киевским режимом новые задачи. Я не исключаю, например, возможности массового переезда на "зачищенные" от русского населения земли Юго-Востока Украины уставших от перманентной войны на Ближнем Востоке жителей Земли обетованной — так же, как бегущих из исламизирующейся Европы христиан. Это, кстати, в этом регионе уже было при Екатерине, основавшей родной для новых киевских руководителей город. Так что выдача украинцам российских паспортов может оказаться весьма кстати…

Могут быть и другие сценарии — в зависимости от расклада сил и интересов в западной политической, деловой и идеологической элите. Инвариантным останется русофобский характер оккупационных властей, своевременно меняющих одних марионеток на других. Порошенко своей радикально русофобской политикой противопоставил себя подавляющему большинству граждан Украины, о чём наглядно свидетельствуют результаты голосования во втором туре выборов. На продолжение этого безумия украинское общество могло ответить бунтом. Сейчас Западу нужно стабилизировать социально-политическую ситуацию с целью закрепления полученных результатов разгрома этой части Русского мира. Как говорится, мавр сделал своё дело — разрубил сердце Русского мира, разорвав гуманитарные, хозяйственные, религиозные узы, соединяющие Россию с Малороссией, Новороссией и Карпатороссией. Теперь мавр может уходить, предоставив своему преемнику закрепить и легитимизировать этот раскол. Преемник тут же подтвердил эту миссию, заявив, что у Украины с Россией осталась общей только граница. 

Так что пока нет никаких оснований ожидать существенных перемен: американский оккупационный режим с марионеточным правительством сохранится и, скорее всего, укрепится, приобретая легитимный и респектабельный характер. Зеленского ничего не связывает с явными преступниками, которые узурпировали власть в результате госпереворота в 2014 году. На нём нет крови невинных жертв неонацистского режима, хотя его партнёры организовывали и массовое сожжение людей в Одессе, и карательные батальоны на Донбассе. Он, скорее всего, дистанцируется от них и при необходимости даже может сдать их международному трибуналу, если захочет пойти на второй президентский срок. У него есть уникальный шанс очистить органы государственной власти от бандитов, коррупционеров и помешанных на русофобии придурков. Попытаться «привнести» не только писсуары и гей-парады на улицах столицы, но и более привлекательные стороны "европейского выбора". Но делаться это будет силами западных хозяев. Они будут приватизировать украинские земли, скупать заводы, консультировать органы государственной власти, направлять СМИ, руководить культурой и образованием. В отношении России, возможно, будет сохраняться изоляция, а недовольным русским людям будет предоставлена возможность получить российский паспорт и покинуть свою землю. 

В военной стратегии самое страшное — это недооценка противника. В отношении Зеленского абсолютно неуместными являются образы как клоуна, так и слуги народа. Он несомненно талантливый, умный, циничный и расчётливый политик. В ближайшие пару лет он будет стабилизировать ситуацию, помогая врагам Русского мира удержать достигнутые в геноциде русских на Украине результаты. И сам геноцид проголосовавших за Зеленского избирателей Юго-Востока Украины продолжится. 

Но может случиться и чудо. Ведь изначально некоторые из взорвавших Российскую империю большевиков были не меньшими русофобами, чем поставленные американцами княжить в Киеве марионетки. Троцкий превратил русский народ в пушечное мясо и топливо для разжигания мировой революции. Но произошло преображение власти — из Джугашвили вырос Сталин, который в 1945 году благодарил русский народ за одержанную над европейским фашизмом Великую Победу. Но наш народ выстрадал это чудо ценой огромного количества жертв, лишений, экстремального напряжения всех духовных, творческих и физических сил.

Как и предупреждал Достоевский, бесы раздули в России пожар мировой революции, в котором, с учётом трёх войн, голода и разрухи, русский народ "потерял 100 миллионов голов". Сегодня бесы сталкивают между собой две части русского народа. Если мы и дальше будем попустительствовать этой бесовщине, ежедневно позволяя чертям всех мастей сталкивать нас между собой, то потеряем ещё 100 миллионов. Останется как раз 50 миллионов — оптимальное, с точки зрения многих влиятельных лидеров западного мира, от Гитлера до Олбрайт, количество русских для обслуживания интересов западного капитала.

Чтобы предотвратить разгром Русского мира, мы должны осознать своё неразрывное единство с той частью русского народа, который сегодня безмерно страдает от притеснений на Украине. Преступления, ежедневно совершаемые американскими марионетками в Киеве — это преступления против нас. Мы несём ответственность за судьбу миллионов русских людей, ставших жертвами геноцида со стороны выращенных спецслужбами государств НАТО необандеровцев. 

Оккупация Украины — это военная операция, проведённая США и их союзниками против России. В этой гибридной мировой войне ставки столь же высоки, как и в мировых войнах прошлого века. В своей русофобии американские политики мало чем отличаются от гитлеровских стратегов. Методы они используют другие, соответствующие современным технологиям манипулирования сознанием, финансовыми рынками, политической ситуацией. Не нужно истреблять миллионы людей, если их можно подчинить "мягкой силой" и заставить вести себя должным образом вопреки собственным интересам. Мы не должны обольщаться видимостью благоприятных перемен в поведении врага. Нам нужно проводить системную политику освобождения Украины от русофобствующего неонацистского режима в интересах её собственного народа. Понятную, легитимную, открытую, последовательную и честную. И тогда может произойти чудесное преображение власти.

Источник: http://zavtra.ru/blogs/glaz_ev_raskol

0

100

Профессиональный рост молодёжи, освоение новых знаний и технологий – одна из ключевых задач, поставленных Президентом РФ, - Иван Белозерцев

Экономика 07.06.2019
http://sh.uploads.ru/t/RlTZn.jpg

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума с участием главы Российской Федерации Владимира Путина состоялось в пятницу, 7 июня 2019 года.

В сессии ПМЭФ приняли участие Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Болгарии Румен Радев, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Премьер-министр Словакии Петер Пеллегрини, а также Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш. Кроме того -  российские парламентарии, члены федерального Правительства, главы субъектов РФ.

Обращаясь к участникам итогового заседания форума, глава Российского государства призвал к гармонизации международных экономических взаимоотношений, от этого зависит развитие и нашей страны.

«Что может быть предметом регулирования таких договоренностей и такого общего правового поля? Конечно же, не навязывание всем одного, единственно верного канона, а прежде всего гармонизация национальных экономических интересов, принципы взаимодействия, конкуренция и сотрудничество между странами со своими различными моделями развития, особенностями и интересами»,- обозначил свою позицию Президент РФ.

«Выработка подобных принципов должна идти максимально открыто и демократично. Именно на этой основе необходимо адаптировать к современным реалиям систему мировой торговли и повысить эффективность работы Всемирной торговой организации. Не ломать, а наполнить новыми смыслами и содержанием другие международные институты. При этом реально, а не на словах учесть запросы и интересы развивающихся стран, в том числе тех, которые решают вопросы модернизации промышленности, аграрного сектора и социальной сферы. Это и есть равные условия для развития», - пояснил он.

Владимир Путин нацелил на достижение Россией уровня технологического развития самых передовых стран мировой экономики, озвучил планы по применению искусственного интеллекта.

По его словам, Россия обладает серьёзными кадровыми научными ресурсами, хорошим стартовым заделом для создания самых передовых технологических решений. Это касается не только искусственного интеллекта, но и других групп, так называемых, сквозных технологий: геномных – в сфере медицины, сельского хозяйства и промышленности, портативных источников энергии, технологий её передачи и хранения, а также новых материалов. Глава государства предложил российским частным компаниям стать головными партнёрами  для государства, обратить особое внимание на развитие вышеперечисленных направлений.

Кроме того, он выступил с инициативой создания открытого, доступного банка данных с лучшими практиками и проектами развития.

«Россия готова разместить на такой информационной платформе свои успешные кейсы в социальной, демографической и экономической сферах. Приглашает присоединиться к этой инициативе другие страны и международные организации», - заявил Президент РФ.

Комментируя основные темы, прозвучавшие на пленарном заседании, касавшиеся российских регионов, Иван Белозерцев, в частности, обратил внимание на вопрос повышения компетенций в сфере подготовки кадров для современных отраслей экономики.

«Профессиональный рост молодёжи, освоение специалистами новых знаний и технологий – одна из ключевых задач, выполнение которой позволит добиться экономического роста в современных условиях. Глава государства особо отметил роль конкурса профессионального мастерства «WorldSkills», напомнив, что в августе в Казани состоится  чемпионат мира», - уточнил глава субъекта Федерации.

«Пензенская область очень серьёзно подходит к участию во всероссийском конкурсе, проводит профессиональные состязания на региональном уровне, укрепляет в этой связи материально-техническую базу, создаёт условия для повышения престижа специальностей, востребованных сектором реальной экономики. Мы понимаем, как важно шагать в ногу со временем, будем работать над совершенствованием системы подготовки кадров в регионе», - резюмировал он.

Источник фото: http://kremlin.ru

Источник http://www.pnzreg.ru/news/ekonomika/163796/

Отредактировано Порфирьева Г.И. (2019-06-09 13:05:14)

0

101

Искусственный интеллект – это и риски, и возможности

24.06.2019

В военном деле предстоит умело распорядиться третьей революционной инновацией после изобретения пороха и ядерного оружия.
http://s3.uploads.ru/t/xMwPN.jpg
Советник министра обороны Российской Федерации Андрей ИЛЬНИЦКИЙ.

Успехи технологий машинного интеллекта и искусственных нейронных сетей открывают путь к созданию сверхмощной интеллектуальной системы, которую принято называть искусственным интеллектом (ИИ). Ведущие мировые державы, в том числе и Россия, начали реализацию национальных стратегий развития ИИ.

Широкое внедрение технологий искусственного интеллекта способно обеспечить государствам существенные экономические преимущества через повышение эффективности производства, усилить научный потенциал, обеспечить безопасность в информационной сфере и превосходство в обычных видах вооружений.
Но, как и любая технология двойного назначения, ИИ несёт в себе не только выгоды, но и риски, причём риски общепланетарного масштаба, особенно если произойдёт монополизация ключевых технологий в одной из держав, если ИИ станет оружием психологической и информационной войны или кибервойны. «Если кто-то сможет обеспечить монополию в сфере искусственного интеллекта, то последствия нам всем понятны – тот станет властелином мира», – заявил Президент России Владимир Путин на совещании по вопросам развития технологий ИИ.
Увы, но реалии таковы: современный мир объективно живёт в состоянии гибридной войны, которая ведётся за гегемонию, за ресурсы и за сохранение контроля над финансами, торговлей и технологиями, с одной стороны, и за многополярность и собственное будущее – с другой.
В этой ситуации опора на ядерное сдерживание – спасение. На сегодняшний день – а это признано и нашими оппонентами – Россия в состоянии нанести неприемлемый для них ущерб, потому вероятность прямого «горячего» конфликта маловероятна. Но по этой же причине основными «средствами поражения» для ослабления противника становятся торможение его технологического развития, экономические санкции, манипулирование информацией, кибервоздействие, а также создание разномасштабной нестабильности.
Одновременно развитие собственных технологий искусственного интеллекта и использование его в целях национальной безопасности и обороны позволяют компенсировать мощь противника на стратегических направлениях.
Именно поэтому считается, что ИИ – это третья революционная инновация в военном деле после изобретения пороха и ядерного оружия.
США стремятся занять лидирующие позиции в исследовании ИИ и применении его для разработки кибероружия и автономных видов вооружений, которые можно использовать как для наблюдения за противником, так и для нападения. Активно работает в этом направлении и Китай.
Ряд экспертов, бизнесменов и представителей IT-компаний призывают запретить разработку любых видов вооружений и автономных технологий, использующих ИИ, рассказывая о том, что ИИ в конечном итоге уничтожит человечество.
В ближайшие несколько лет все ведущие державы будут втянуты в гонку инновационных вооружений, потому что любое техническое отставание от потенциальных противников увеличивает уязвимость, прикрыть которую обычными конвенциональными видами вооружений будет очень сложно.
На самом деле бояться «военного» ИИ пока не нужно. Принятие стратегических решений и команды высокого уровня по-прежнему останутся в ведении людей, а робототехникой и автономным оружием будут укомплектованы оперативно-тактические звенья. Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу подчёркивал, что сегодня главной задачей в сфере кадрового обеспечения армии и ОПК является преодоление не столько количественного, сколько квалификационного дефицита.
К сожалению, с момента распада СССР из системы образования системно выхолащивались фундаментальные естественно-научные дисциплины, знание которых обеспечивает базу компетенций в разработках ИИ. Образование сегодня – это в том числе сфера обеспечения национальной безопасности. Ситуация здесь тревожная.
Проект Военного инновационного технополиса ЭРА, реализацию которого по решению главы государства проводит Министерство обороны, направлен на решение этой проблемы. Но это лишь первый шаг.
Искусственный интеллект – это не только роботы и автоматизированные системы, это ещё и кибероружие и кибершпионаж. Безграничные кибервозможности – это сейчас основные риски таких технологий.
«Искусственный интеллект и машинное обучение будут иметь преобразующее влияние на кибербезопасность и кибервойны… Кибератаки станут комплексными и крайне опасными», – говорится в докладе «Искусственный интеллект и национальная безопасность» вашингтонского центра стратегических и международных исследований (The Center for Strategic and International Studies, CSIS).
Учитывая повсеместный переход на цифровизацию, масштабы последствий кибератак будут постоянно расти, как и бюджеты на киберзащиту и противодействие.
«Охота за уязвимостями» будет настолько хорошо автоматизирована, что условная третья мировая война может свершиться в течение нескольких секунд, если одно государство с помощью технологий ИИ возьмёт под контроль все основные системы жизнеобеспечения стран-соперников.
Очевидно, что в сфере государственно­го управления, как и в области обороны, управленческие решения на высшем уровне – это компетенция политического руководства страны. Внедрение ИИ в систему управления существенно расширит возможности оперативного сбора и анализа информации общественного харак­тера, что позволит при­нимать социально-экономические решения и формировать определённые аспекты во внутренней политике.
Однако надо понимать, что ИИ может выступить не только как советник и помощник, но и как «цифровой Мефистофель». ИИ, включённый в технологии государственного управления, становится инструментом внутренней политики и может привести как к укреплению государственной власти, так и к её разрушению.
Неготовность к внедрению или ошибки при создании ИИ таят в себе серьёзные угрозы. И во многом сегодня опасность искусственного или машинного интеллекта сосредоточена в области компетенций, а вовсе не в использовании ИИ в беспилотниках или в танках.
Очевидны риски ИИ в сфере информации и в киберпространстве. ИИ уже скоро будет способен создавать «фейковые новости», размещать поддельные пресс-релизы на сайтах правительств и центробанков, формировать искусственную реальность в режиме онлайн, менять видеоконтент телепередач и взламывать аккаунты соцсетей и распространять там специальную информацию, для того чтобы влиять на сознание граждан и заставлять политиков принимать «нужные» решения. Инновационные достижения в области ИИ несут не только благо для экономик, но и риски спровоцировать реальный конфликт между странами. И в этом заключается серьёзная опасность новых технологий.
И ещё о рисках с сугубо российской спецификой… Объявленная в РФ программа тотальной цифровизации местами, увы, очень напоминает гонку «за бюджетами», куда стремятся все кому не лень. Это порождает дополнительные риски национальной безопасности. Суть – в порочной практике, когда победы в тендерах госзакупок порой достаются не компетентным научно-производственным организациям, а тем компаниям, где «эффективный менеджмент» обладает связями и натренирован добежать до бюджетных денег быстрее всех остальных. Подобная практика в случае с искусственным интеллектом может иметь страшные последствия, и это даже не по­теря времени и миллиардов руб­лей– угроза в том, что технологии ИИ ошибок не прощают и исправить ничего не дадут. Это не ал­горитмы, которые можно перезапустить.
Необходима как государственная экспертиза самих проектов, подразумевающих использование технологий ИИ, так и выстроенная система тестирования для обнаружения возможных ошибок, умышленных вкладок и сбоев. И поскольку речь идёт о безо­пасности государства, такую экспертизу на межведомственном уровне (Совбез России) следует поручить компетентным силовым органам РФ, где должны быть созданы специализированные подразделения для контроля рисков и лицензирования технологий ИИ.
Но самое главное, о чём сейчас должны задуматься российские политики, государство и бизнес, это о масштабах инвестиций в исследования, о стимулировании разработок в научных институтах РАН и исследовательских центрах (таких как, например, «Курчатовский институт»), в ведущих технических вузах, в частных корпорациях и в том же Технополисе ЭРА. Следует стимулировать и поддерживать взаимодействие промышленных предприятий с IT-компаниями и лабораториями, выстраивать международную кооперацию со всеми заинтересованными странами. И конечно же уделять максимальное внимание качественному школьному и высшему образованию.
Мы должны предвидеть последствия применения новых технологий ИИ как в экономике и общественной жизни, так и «на поле боя» (гибридного боя в том числе), чётко прогнозировать проблемы, которые ожидаются в будущих конфликтах, и способствовать формированию систем минимизации ущерба и управления рисками.
Без всего этого Россия не сможет создать необходимые компетенции и укрепить свой потенциал в сфере кибербезопасности и национальной безопасности в целом.

Андрей ИЛЬНИЦКИЙ,
Александр ЛОСЕВ

* В статье изложена личная точка зрения авторов.
___________
Ильницкий Андрей Михайлович, советник министра обороны Российской Федерации.
Лосев Александр Вячеславович, член президиума Совета по внешней и оборонной политике, генеральный директор управляющей компании «Спутник».

Источник: http://redstar.ru/iskusstvennyj-intelle … mozhnosti/

0

102

Первый замглавы Минфина о нацпроектах: важны реальные результаты, а не кассовое исполнение

24 ИЮН, 16:00
http://s5.uploads.ru/t/iNgPc.jpg
Леонид Горнин  Антон Ваганов/ТАСС

Первый заместитель министра финансов Леонид Горнин рассказал в интервью ТАСС о том, как снижаются долги регионов, какие санкции грозят губернаторам за неисполнение соглашений по бюджетным кредитам и нацпроектам и когда будут распределяться федеральные гранты на реализацию нацпроектов.

— Какие основные вызовы в сфере экономической политики сегодня стоят перед субъектами Российской Федерации?

— На площадках экономических форумов в повестку дня не всегда включаются темы региональной политики, особенно вопросы, связанные с межбюджетным регулированием. Но в этом году все по-другому, потому что 2019 год является первым годом запуска национальных проектов, и один из главных инструментов их реализации — это как раз межбюджетное регулирование. Это стартовый год, который предопределит для многих регионов, насколько эффективным будет использование бюджетных средств на реализацию нацпроектов, насколько точно будут достигнуты целевые показатели. На основе этого будет оцениваться работа не только губернатора, но и всех высших должностных лиц региона.

Значимость межбюджетного регулирования при реализации нацпроектов касается не только отношений регионального бюджета с федеральным, но в том числе и межбюджетных процессов между органами местного самоуправления. За регионами закреплены широкие полномочия — в рамках национальных проектов более 60% ресурсного обеспечения — это компетенция органов местного самоуправления и субъектов РФ. Поэтому межбюджетное регулирование обсуждается сейчас очень остро и требует дополнительной настройки по разным направлениям.

— За прошлый год госдолг регионов сократился на 4,7%, или 109 млрд рублей. Какой объем госдолга регионов сейчас?

— Уже в течение трех финансовых периодов у нас ежегодно сокращается государственный долг регионов — положительные тенденции фиксируются как по результатам 2017−2018 годов, так и в 2019 году.

В регионах сейчас создан очень хороший, устойчивый старт для реализации национальных проектов. Это не просто мое личное мнение, об этом говорят цифры по исполнению бюджета.

Объем государственного долга за январь — апрель текущего года сократился на 161,6 млрд рублей, или на 7,3%, и составил 2044,7 млрд рублей — это 23,4% объема доходов бюджетов субъектов РФ без учета безвозмездных поступлений. Тут важно еще и то, что сократился в том числе и объем задолженности по рыночным обязательствам — на 201,9 млрд рублей, то есть на 17,0%, сейчас он равен 985,5 млрд рублей.

Уровень государственного долга — это именно тот показатель, который характеризует готовность регионов к реализации национальных проектов. Состояние государственного и муниципального долга было одним из главных вызовов для регионов перед стартом нацпроектов. Напомню, что раньше до 10−15% регионов находились в "красной зоне", зоне финансовой тревоги. Сейчас всего два субъекта РФ имеют долговую нагрузку больше 100% относительно собственных доходов. Уверен, что к концу года останется только один субъект с таким уровнем долга.

Могу сказать, что более 60 субъектов улучшили структуру своего госдолга благодаря более высокому темпу роста собственных доходов за последние два года. По результатам 2018 года и пяти месяцев текущего года 81 субъект имеет положительную динамику по собственным доходам. На 1 января 2019 года темп роста собственных доходов регионов составил 15%, на 1 июня 2019 года темп сохраняется. Мы видим рост базовых налоговых поступлений, таких как налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Это говорит о том, что увеличивается экономический потенциал субъектов, что очень хорошо.

Как показывают эти цифры, мы наблюдаем устойчивый рост собственных доходов регионов. Выше стартовых показателей, которые мы планировали в 2017 году при реструктуризации бюджетных кредитов. Вы помните, что мы направили больше 1 трлн рублей из федерального бюджета на вопросы, связанные с уменьшением долговой нагрузки регионов. Это позволило субъектам улучшить структуру государственного долга и высвободить ресурсы для расходов социального характера, повысить инвестиционную привлекательность за счет дополнительной государственной поддержки. Мы решили главную задачу — стабилизировали состояние государственного долга регионов и его структуру.

— Какие результаты по сокращению госдолга регионов прогнозируете на конец 2019 года?

— При сохранении текущих показателей исполнения бюджетов регионов мы ожидаем дальнейшего снижения долговой нагрузки.

Уровень соотношения государственного долга к собственным доходам на 1 января 2019 года составлял 25%. Это беспрецедентно низкий показатель, раньше он был равен и 30%, и 36%.

В рамках форума мы обсудили возможные подходы к увеличению государственного долга регионов. Мы как Министерство финансов видим, что тем регионам, которые имеют незначительный уровень рыночной задолженности — до 35%, можно разрешить увеличивать объем госдолга для финансового обеспечения инвестиций в инфраструктурные проекты, на поддержку малого и среднего бизнеса. Это те направления, которые в дальнейшем позволят более высокими темпами увеличивать собственные доходы за счет повышения налоговых поступлений.

Сегодня рыночный долг ниже 35% имеют более 40 регионов — это те субъекты, которые последние годы вели ответственную бюджетную и долговую политику. Поэтому идея дать им право осуществлять коммерческое кредитование для реализации успешных инвестиционных проектов точно заслуживает внимания.

— Как обстоят дела с реализацией программы реструктуризации бюджетных кредитов регионов? Все ли регионы справляются с исполнением?

— Программа реструктуризации действует уже второй год, и можно сказать, что количество регионов-нарушителей сокращается. За 2018 год основные параметры реструктуризации не выполнили восемь регионов, четыре из них были освобождены от применения мер ответственности в соответствии с правилами проведения реструктуризации. Получается, только к четырем регионам будут применены меры финансового принуждения. Это не фатальные показатели, мы будем исправлять ситуацию, для этого у нас есть инструменты.

— Какие инструменты применяет Минфин в подобном случае?

— Ранее мы говорили о мерах финансового принуждения, которые были запущены еще в декабре 2018 года на Госсовете в Ялте. Но мы договорились с субъектами, что по отдельным соглашениям, в том числе по реструктуризации бюджетных кредитов и по предоставлению субсидий, применять меры финансового принуждения в случае нарушений не стоит, чтобы не страдало население, которое проживает в регионе. Лучше применять меры административного, дисциплинарного воздействия к должностным лицам, которые нарушают соглашение. Это будут штрафные санкции.

Мы уже подготовили соответствующие предложения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Штрафные санкции будут применяться непосредственно к должностным лицам. Я уверен, что персональная ответственность высшего должностного лица и госслужащих в регионах повысит ответственность за выполнение целевых показателей, установленных указом президента.

— Ранее вы говорили о том, что условия реструктуризации бюджетных кредитов могут быть смягчены для регионов, которые показывают высокие темпы роста доходов. Обсуждалась ли эта инициатива более детально в Минфине? О каких регионах может идти речь? Какие именно послабления планируются?

— Да, такой вопрос рассматривается. Наряду с отменой мер финансового принуждения, а также с трансформацией механизма предоставления грантов мы внесем в правительство предложения по увеличению объема грантовой поддержки до 50 млрд рублей. Предложение пойдет поправками ко второму чтению законопроекта о внесении изменений в бюджет на 2019 год. Это существенно простимулирует субъекты РФ к выполнению целевых показателей.

Методика распределения сейчас обсуждается, но по предварительным договоренностям с коллегами, в том числе с губернаторами, критерии для получения грантов будут базироваться на 15 основных показателях оценки эффективности, которые закреплены в указе президента. Поддержка будет ежегодная. Также мы определились, что объем в 50 млрд рублей будет распространяться и на последующие годы — это очень важно. Распределение будет осуществляться в конце 2019 года, в декабре, когда мы проанализируем результаты регионов по достижению целевых показателей национальных проектов.

Второй инструмент для премирования регионов, которые достигают высоких показателей, — это продление льготного периода в рамках реструктуризации бюджетных кредитов. Сейчас действие программы реструктуризации рассчитано на семь лет с погашением до 2024 года. Согласно условиям, первые два года у регионов идет возврат 5% от тела долга, в следующем году цифра увеличивается до 10%, а затем составляет 20% на оставшиеся годы. Обсуждается вопрос о продлении в 2020 году льготного возврата основного долга до 2029 года включительно в случае обеспечения регионами роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов в 2018 и 2019 годах выше фактических темпов инфляции. То есть общий срок программы реструктуризации составит 12 лет. Сейчас эти решения будут активно обсуждаться для реализации в этом бюджетном цикле. Думаю, что они станут предметом широкой общественной дискуссии в августе — сентябре, одновременно с рассмотрением закона о федеральном бюджете на 2020 год и на 2021−2022 годы.

— Справляются ли регионы с поставленными перед ними в рамках нацпроектов задачами? Уровень исполнения региональных проектов по данным на конец мая составлял менее 10%. Чем это обусловлено?

— Конечно, регионы сталкиваются с процедурными сложностями — это контрактная система и отдельные процедуры, которые сейчас отшлифовываются. Но мы должны понимать, что кассовое исполнение не является самоцелью. Эффективность реализации национальных проектов характеризуется тем, достигаются ли результаты и показатели, меняются ли к лучшему условия жизни граждан и работы бизнеса. Если бы мы с субъектами приняли решение и определили для себя кассовое исполнение ключевой целью — это было бы неправильным и неэффективным использованием бюджетных средств. Кассовый расход — это лишь финансовая операция, она не подтверждает того, что работы реально выполнены и достигнуты те или иные показатели. Более того, кассовое исполнение как показатель актуально оценивать только в третьем-четвертом кварталах года. Если смотреть структуру расходов в рамках национальных проектов, то довольно большая часть расходов носит инвестиционный характер. К примеру, подписание акта приемки выполненных работ в области дорожного строительства или строительства бюджетных учреждений в основном происходит в третьем-четвертом квартале.

Сейчас применяется проектный подход управления. Он позволяет нам видеть поэтапный график выполнения работ на каждой стадии — начиная от контрактования, проектно-сметной документации, заканчивая реализацией проекта, к примеру, в области строительства. В рамках электронного бюджета предусмотрены соответствующие блоки. Когда мы будем оценивать кассовые расходы с нарастающим итогом в 2021–2023 годах, будет видно, что отдельные субъекты должны обратить внимание на кассовое исполнение. Но в начале финансового периода нельзя ориентироваться только на этот показатель. Мы должны смотреть, соблюдается ли график в целом, соблюдаются ли сроки по каждому этапу, например, строительства учреждений социальной сферы — районной больницы или конкретной школы. Именно это является самым главным.

Беседовала Дарья Карамышева

Источник: https://tass.ru/interviews/6584893?utm_ … cial_share

Национальные проекты: ключевые цели и ожидаемые результаты

11 февраля 2019 09:30

Опубликованы информационные материалы о национальных проектах по 12 направлениям стратегического развития, установленным Указом Президента России от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Материалы публикуются по состоянию на 7 февраля 2019 года.

Инфографика
PDF
21Mb
http://s3.uploads.ru/t/YwXSR.jpg

Информационные материалы о национальных проектах по 12 направлениям стратегического развития

Материалы подготовлены на основе паспортов национальных проектов, которые были утверждены на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года.

Документы

Паспорт национального проекта «Здравоохранение»
Паспорт национального проекта «Образование»
Паспорт национального проекта «Демография»
Паспорт национального проекта «Культура»
Паспорт национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
Паспорт национального проекта «Жильё и городская среда»
Паспорт национального проекта «Экология»
Паспорт национального проекта «Наука»
Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
Паспорт национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»
Паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт»
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года
Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Национальные проекты направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Опубликованные материалы в краткой наглядной форме представляют основные целевые показатели и ожидаемые результаты реализации 12 национальных проектов: «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жильё и городская среда», «Экология», «Наука», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт». Также в материалах содержатся ключевые сведения о структуре, целевых показателях и результатах реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (утверждён распоряжением Правительства от 30 сентября 2018 года №2101-р).

Материалы публикуются по состоянию на 7 февраля 2019 года.

Источник: http://government.ru/projects/selection/741/35675/

0