Записка НКО СССР и Генштаба Красной Армии в Политбюро ЦК ВКП(б) — И.В. Сталину и СНК СССР — В.М. Молотову с изложением схемы мобилизационного развертывания Красной Армии

[не позже 12.02.1941]

б/н

Мобилизационный план Красной Армии был утвержден Комитетом обороны 29 ноября 1937 года на 1938–1939 гг. По этому плану была проведена частичная мобилизация семи округов в сентябре 1939 года. По схеме развертывания этого же плана были развернуты войска действующей армии во время войны с финской белогвардейщиной.
В настоящее время в связи с реорганизацией стрелковых, танковых войск, ПВО и военно-воздушных сил, а также с перемещением значительного количества войск, является необходимым рассмотреть и утвердить новую схему мобилизационного развертывания1.
В основу новой схемы развертывания Красной Армии положены:
а) новая организация стрелковых, танковых войск, артиллерии, ПВО и военно-воздушных сил;
б) измененная дислокация войск;
в) возможность отмобилизования войск по очередям и каждого округа в отдельности, в зависимости от обстановки.

В этих целях представляется на утверждение нижеследующий мобилизационный план развертывания Красной Армии:

I. Стрелковые и механизированные войска
По мобилизации в составе Красной Армии, включая Эстонский, Латвийский и Литовский территориальные корпуса, будет развернуто 300 дивизий, из них:
Стрелковых дивизий — 198
Горнострелковых дивизий — 10
Мотострелковых дивизий — 2
Моторизованных дивизий — 30
Танковых дивизий — 60
Отдельных стрелковых бригад — 2
Воздушно-десантных бригад — 6
Управления корпусов намечено развернуть:
Управлений стрелковых корпусов — 65
Управлений механизированных корпусов — 30

II. Полевые управления
По мобилизации в составе Красной Армии будет развернуто:
Полевых управлений фронта — 9
Полевых управлений отдельных армий — 1
Полевых управлений неотдельных армий — 26
Управлений военных округов — 14

III. Войска укрепленных районов
По мобилизации войска укрепленных районов будут иметь:
Управлений укрепленных районов — 44
Отдельных стрелковых полков — 4
Отдельных горнострелковых батальонов — 3
Отдельных пулеметных батальонов — 131
Отдельных пулеметных рот — 21
Отдельных артиллерийских полков — 8
Отдельных артиллерийских дивизионов — 18
Отдельных батарей ПТО — 8
Отдельных батарей капонирной артиллерии — 30
Отдельных взводов капонирной артиллерии — 117
Отдельных батарей береговой артиллерии — 2

IV. Артиллерия
Корпусной артиллерии по мобилизации будет развернуто:
Корпусных артиллерийских полков — 94
Корпусных зенитных арт. дивизионов — 54

Следовательно, двадцать девять стрелковых корпусов будут иметь по два артполка, остальные тридцать шесть корпусов:
Отдельных мотоброневых бригад — 1
Отдельных тяжелых бронепоездов — 2
Отдельных легких бронепоездов — 13
Отдельных дивизионов бронепоездов — 9
Отдельный батальон бронедрезин — 1

V. Военно-воздушные силы
По мобилизации воздушные силы Красной Армии будут развернуты в составе:
Управлений авиационных корпусов — 5
Управлений авиационных дивизий — 79
Управлений отдельных авиабригад — 5
Тяжелых бомбардировочных авиаполков (ДБ-3) — 36
Бомбардировочных авиаполков (СБ-ЛБ) — 102
Тяжелых бомбардировочных авиаполков (ТБ-3) — 6
Двухмоторных истребительных авиаполков — 22
Истребительных авиаполков — 49
Легкоштурмовых авиаполков — 15
Смешанных авиаполков — 3
Отдельных резервных авиаполков — 10
Отдельных разведывательных эскадрилий — 42
Отдельных эскадрилий связи — 39
Корпусных авиаэскадрилий — 76
Отрядов аэростатов наблюдения — 24

VI. Части связи РГК
По мобилизации инженерные части РГК будут иметь:
Отдельных инженерных батальонов — 49
Отдельных строительных батальонов — 25
Понтонных полков (тяжелых) — 2
Отдельных понтонных батальонов (Н2П) — 43
Легкопереправочных парков — 35

VII. Химические части РГК
По мобилизации химические части РГК будут иметь:
Отдельных батальонов ПХО — 22
Отдельных дегазационных батальонов — 28

VIII. Минометные части РГК
По мобилизации минометные части РГК будут развернуты в составе 15 отдельных минометных батальонов 120 мм минометов.

IX. Железнодорожные войска
По мобилизации железнодорожные части будут иметь:
Управлений жел. дор. бригад — 16
Отдельных восстановительных жел. дор. батальонов — 42
Отдельных мостовых жел. дор. батальонов — 16
Отдельных батальонов механизации — 16
Отдельных эксплуатационных жел. дор. рот — 25
X. Дорожно-эксплуатационные части
По мобилизации дорожно-эксплуатационных частей будет развернуто:
Дорожно-эксплуатационных полков — 50
XI. Топографические части
По мобилизации топографические части будут иметь:
Топографических отрядов — 35
Геодезических отрядов — 9

XII. Автотранспортные части
По мобилизации автотранспортные части будут иметь:
Автотранспортных бригад — 6
Отдельных автотранспортных полков — 9
Отдельных автотранспортных батальонов — 90
Отдельных батальонов автоцистерн — 8
Отдельных автотранспортных рот (5-тонных машин) — 15
Отдельных рот автоцистерн — 11
Отдельных тракторных батальонов — 8
Отдельных тракторных эвакорот — 24

XIII. Гужетранспортные и рабочие части РГК
По мобилизации будет развернуто:
Отдельных гужетранспортных рот — 8
Отдельных вьючно-конных рот — 4
Отдельных вьючно-ишачьих рот — 2
Отдельных вьючно-верблюжьих рот — 3
Отдельных плотничьих батальонов — 15
Отдельных рабочих рот — 40
Отдельных батальонов обслуживания станций снабжения — 75

XIV. Санитарные учреждения РГК
Для обеспечения лечения и эвакуации больных и раненых будет развернуто:
Полевых подвижных госпиталей на 200 коек на мехтяге — 183
Полевых подвижных госпиталей на 200 коек на конной тяге — 181
Эпидемических госпиталей — 80
Автохирургических отрядов — 70
Автосанитарных рот — 42
Отдельных обмывочных дезинфекционных рот — 36
Отдельных рот медицинского усиления — 27
Постоянных военно-санитарных поездов — 172
Временных военно-санитарных поездов — 159
Банно-прачечных поездов — 9
Стационарных госпиталей на — 429 300 коек
(из них: НКО — 164 300 коек и
    НКЗдрава — 265 000 коек)
Оперативных коек в больницах НКЗдрава — 34 100 коек

Кроме того, предусматривается формирование:
а) в течение первого полугодия увеличить госпитальную лечебную сеть на 350 000 коек и
б) во втором полугодии войны еще увеличить госпитальную сеть на 400 000 коек.
В результате общая стационарная коечная лечебная сеть к концу первого года войны будет составлять — 1 213 400 коек.

XV. Ветеринарные учреждения РГК
Для обеспечения лечения и эвакуации конского состава Красной Армии будет развернуто:
Полевых ветеринарных лазаретов — 70
Эвакуационных ветеринарных лазаретов на автотяге — 65
Эвакуационных ветеринарных лазаретов на смешанной тяге — 5
Гарнизонных ветеринарных лазаретов — 80

XVI. Запасные части
По мобилизации Красная Армия для обеспечения пополнения боевой убыли и подготовки военнообязанных запаса для новых формирований в течение первого года войны к М-10-25 будет иметь:
Управлений запасных стрелковых бригад — 20
Запасных стрелковых полков — 60
Запасных армейских стрелковых полков — 40
Запасных артиллерийских полков (дивизионной артиллерии) — 20
Запасных артиллерийских полков (корпусной артиллерии) — 6
Запасных артиллерийских полков РГК — 4
Запасных артиллерийских полков горной артиллерии — 2
Запасных батальонов связи (стрелковых запасных бригад) — 20
Запасных саперных батальонов (стрелковых запасных бригад) — 20
Запасных пулеметных батальонов (УРов) — 5
Запасных кавалерийских полков — 4
Запасных горных кавалерийских полков — 2
Запасных конных артиллерийских полков — 1
Запасных танковых полков для мехкорпусов — 13
Запасных броневых полков — 3
Запасных полков бронепоездов — 1
Запасных автополков — 6
Запасных тракторных батальонов — 4
Запасных зенитных артиллерийских полков — 4
Запасных зенитных пулеметных батальонов — 3
Запасных батальонов ВНОС — 2
Запасных дегазационных батальонов — 3
Запасных батальонов ПХО — 3
Запасных минометных батальонов — 3
Запасных полков связи — 8
Запасных радиодивизионов ОСНАЗ — 2
Запасных инженерных полков — 5
Запасных понтонных батальонов — 4
Запасных железнодорожных полков — 4
Запасных мостовых жел. дор. полков — 1
Запасных жел. дор. эксплуатационных полков — 1
Запасных дорожно-эксплуатационных полков — 3

XVII. Военно-учебные заведения
Для подготовки и пополнения убыли начальствующего состава Красной Армии по мобилизационному плану предусматривается, что все военные академии, курсы усовершенствования, курсы подготовки начсостава запаса и все военные училища остаются в штатах мирного времени. Количество военных училищ будет следующее:
Наименование училищ Количество
Пехотных училищ 43
Стрелково-пулеметных училищ 10
Стрелково-минометных училищ 4
Оружейно-технических училищ 1
Артиллерийских училищ дивизионной артиллерии 6
Артиллерийских училищ корпусной артиллерии 3
Артиллерийских училищ большой мощности 2
Артиллерийских училищ ПТО 4
Горноартиллерийских училищ 1
Артиллерийско-технических училищ 2
Зенитных артиллерийских училищ 4
Училищ АИР ЗА 1
Танковых училищ 7
Танкотехнических училищ 1
Автомобильных училищ 2
Тракторных училищ 1
Кавалерийских училищ 1
Училищ связи 7
Центральная школа связи собаководства и голубеводства 1
Военно-химических училищ 1
Инженерных училищ 4
Училищ военных сообщений 1
Военно-медицинских училищ 3
Военно-ветеринарных училищ 1
Военно-политических училищ 26
Военно-интендантских училищ 3
Военно-финансовых училищ 1
Топографическое училище 1
Высших военно-воздушных школ штурманов 2
Военно-авиационных школ пилотов 40
Военно-авиационная объединенная школа (пилотов и механиков) 1
Военно-авиационных школ стрелков-бомбардиров 12
Военно-авиационных школ механиков 14
Военно-аэро-фотограмметрическая школа 1
Окружных и дивизионных школ младших авиаспециалистов 60
Школ стрелков-радистов 9

Общая численность Красной Армии, развертываемой по мобилизационному плану 1941 года, не считая формирований гражданских наркоматов, будет составлять 8 682 827 чел. военнослужащих и 187 880 чел. по вольному найму.

Штатная численность конского состава будет составлять 1 136 948 лошадей, из них:
Верховых лошадей — 288 732
Артиллерийских — 274 921
Обозных — 573 295
Соотношение численности родов войск Красной Армии по мобплану 1941 года по сравнению с мобпланом 1938–1939 гг. и ведомостью развертываемых частей представляется в приложениях №№ 1 и 2.
(По решению Комитета обороны от 29 ноября 1937 года численность Красной Армии на 1938–1939 гг. была установлена — 6 244 500 человек и по перспективному плану на 1940 год предусматривалось — 7 068 900 человек).
Указанная численность слагается из всех частей и учреждений в случае проведения всеобщей мобилизации по всему Советскому Союзу, т.е. в том случае, если будут приведены в боевую готовность полностью все Вооруженные Силы Советского Союза одновременно.
Как показывает опыт, развертывание армии происходит постепенно, по направлениям, а не повсеместно одновременно.
В том случае, если будут подняты западные округа (ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, АрхВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПРИВО, УрВО) — численность войск указанных округов составит — 6 503 223 человека.
Кроме того, в данном случае будут держаться в усиленном составе боевые части ДВФ, ЗабВО и СибВО, что будет составлять 98600 чел. и содержаться по штатам мирного времени ЗакВО и САВО 363 200 чел.
Следовательно, общая численность Красной Армии при отмобилизовании «Запада» (без гражданских формирований) составит 7 852 432 чел.
При подъеме Востока (ДВФ, ЗабВО, СибВО) численность войск составит 1 494 599 чел.
Кроме того, будут содержаться в штатах мирного времени остальные военные округа, что составит 3 775 079 чел.
Общая численность Красной Армии при отмобилизовании «Востока» составит 5 269 678 чел.
Численность каждого округа представляется в приложении № 3.
Кроме того, для обслуживания войск Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года предусматриваются формирования гражданских наркоматов общей численностью — 242 126 чел. военнослужащих и по вольному найму — 83 605 человек.
(Комитетом обороны на 1938–1939 гг. было утверждено — 319 442 чел.).

Штатная численность конского состава формирований гражданских наркоматов составляет 12 260, из них:
Верховых лошадей — 753
обозных лошадей — 11 507
Численность формирований каждого наркомата представляется в ведомости — приложение № 4.
Численность всех формирований, намеченных в течение первого года войны, составит — 21 900 человек военнослужащих и 22 500 человек по вольному найму, из них:
а) формирования первого полугодия — 11500 чел. и
б) формирования второго полугодия войны — 104000 человек.
Перечень формирований первого года войны представляется в приложении № 5.

Укомплектование начальствующим и рядовым составом
1. Потребность начальствующего состава при развертывании Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года (без новых формирований) будет покрываться:
а) выпуском из военных училищ;
б) производством в средний начсостав лиц с высшим и средним образованием, проходящих действительную службу в войсках и
в) призывом начальствующего состава запаса.
Порядок покрытия этой потребности по составам будет составлять:
Положено по штатам военного времени Обеспечивается Недостает Остается в резерве
    Наличием кадра (по состоянию на 1.01.1941 г.) Выпуском из военных училищ Производством лиц с высшим и средним образованием Призывом начсостава запаса (всего) Всего   
Комсостава 470 438 293 590 74 880 90 718 155 790 614978 – 144 540
Техсостава 145 022 89 879 8020 12 200 38 000 148099 – 30 77
Политсостава 122 600 67 123 6438 6100 146 000 225661 – 103 061
Юрсостава 5025 1901 – – 3600 5501 – 476
Адм. хозсостава 112 150 45 946 800 5050 62 000 114796 – 2646
Медсостава 133 650 24 030 2400 3630 34 960 82020 51 630 –
Ветсостава 15 032 4987 600 2420 7840 15847 – 815
Итого: 1 003 917 527 456 93 138 121 118 465 190 1 206 902 51 630 254 615
Недостает 51 630 человек медицинского состава и по отдельным дефицитным специальностям комсостава и техсостава, в частности: минометчиков, артиллеристов корпусной артиллерии, зенитчиков, автотранспортников, сапер, ВОСОвцев, связистов, авторужтехников, автотехников и техников связи.
На покрытие некомплекта в медицинском составе могут быть обращены студенты 5-го курса медицинских институтов и 6-го семестра фельдшерских школ. По декабрьским данным 1940 года указанного контингента числится:
в мединститутах: мужчин — 5,217
    женщин — 11,477
в фельдшерских школах: мужчин — 7,137
    женщин — 14,587
Всего:     38,418 человек
Дальнейшее сокращение некомплекта возможно за счет более жесткого контроля за предназначением при приписке медсостава.
Кроме того, полагал бы необходимым обязать Наркомздрав СССР увеличить контингент мужчин в медвузах. В настоящее время мужчин в медвузах учится: на выпускном курсе — 31,2 %, на 4-м курсе — 22,5 %, на 3-м курсе — 24,6 %, на 2-м курсе — 17 %, на 1-м курсе — 13,3 %, т.е. процент мужчин все время сокращается.
В целях ликвидации недостатка дефицитных специальностей необходимо будет построить соответствующим образом подготовку.
Выпуск из военных училищ составляет 50 % их штатной численности в курсантах. Расчет построен без училищ ВВС, т.к. последние с 1941 года перешли на подготовку младшего начсостава.
Количество лиц с высшим и средним образованием учтено в пределах находящихся в войсках по призыву 1940 года.
Ориентировочная потребность первого года войны в начсоставе и обеспеченность характеризуются следующими данными:
Потребность на новые формирования Потребность на восстановление потерь Всего потребуется Обеспечивается Некомплект Остается в резерве
        Выпуском из военных училищ в течение 1 года Резервом   
Комсостав 4587 334 100 338 687 149 760 144 540 44 387 –
Техсостав 2235 39 300 41 535 16 040 3077 22 418 –
Политсостав 9603 68 500 78 103 12 876 103 061 – 37 834
Юрсостав – 500 500 – 476 24 –
Адм. хозсостав 7599 11 000 18 599 1600 2646 14 353 –
Медсостав 67 620 13 100 80 720 4800 – 75 920 –
Ветсостав – 1450 1450 1200 815 – 565
Итого: 91 644 467 950 559 594 186 267 254 615 157 102 38 399
Обеспеченность этой потребности предусматривается выпуском из военных училищ в течение года два раза (срок подготовки по 6 месяцев за исключением мед. и вет. училищ, в последних срок подготовки 1 год) по половинной их численности и призывом остатков ресурсов начсостава запаса.
Недостающее количество должно быть покрыто в мирное время подготовкой при частях в порядке сборов начсостава и при необходимости увеличивать емкость училищ на военное время.
Предполагаемые потери по составам и родам войск распределяются следующим образом:
Потребность на покрытие боевых и санитарных потерь за год войны
По боевым частям По тыловым частям Всего
% потерь Количество % потерь Количество
Комсостав
Пехота 150 158 000 10 8000 166 000
Минометчики 150 17 500 – – 17 500
Артиллерия 50 37 000 10 1500 38 500
АБТ войска 150 44 000 10 500 44 500
Автотранспортн. 25 4500 10 400 4900
Кавалерия 100 4000 10 200 4200
Инжвойск 50 12 000 10 700 12 700
Связи 50 18 000 10 1000 19 000
Химзащиты 50 3500 – – 3500
ВОСО 10 300 10 1000 1300
Топослужба 25 1000 – – 1000
ВВС 200 20 000 10 1000 21 000
Итого комсостава    319 800    14 300 334 100
Техсостав
Арт. оруж. техник. 25 4000 10 1400 5400
Танкотехнич. 120 18 000 10 700 18 700
Автотехнич. 25 5500 10 600 6100
Инжвойск 25 1700 10 500 2200
Связь 25 2000 10 500 2500
Химзащиты 25 500 10 200 700
ВОСО 10 100 10 300 400
ВВС 10 500 10 1500 2000
Остальной техсостав 10 500 10 800 1300
Итого техсостава    32 800    6500 39 300
Политсостава 80 64 000 10 4500 68 500
Юрид. состава 10 250 10 250 500
Адм. хоз. состава 10 5500 10 5500 11 000
Медсостав
Врачи 10 2100 10 4000 6100
Прочий 10 3000 10 4000 7000
Итого медсостава    5100    8000 13 100
Ветсостав
Врачи 10 400 10 300 700
Прочий 10 500 10 250 750
Итого ветсостава    900    550 1450

Всего    428 350    39 600 467 950

2. По младшему начальствующему и рядовому составу мобпотребность на доукомплектование частей до штатов военного времени составит:
младшего начсостава — 885 357 чел.
рядового состава — 3 556 180 чел.
Для покрытия этой потребности необходимо разрешить производить приписку военнообязанных к частям из числа тринадцати младших возрастов с предоставлением права народному комиссару обороны сокращать количество поднимаемых возрастов по отдельным округам в зависимости от фактической потребности.
В связи с несовпадением размещения ресурсов военнообязанных с потребностью в них возникает необходимость производить междуокружные перевозки в количестве: на Восток — до 500 000 человек и на Запад — 300 000–400 000 человек.
Потребность на покрытие предположительных потерь на год войны в младшем начальствующем и рядовом составе, исходя из 100 % обновления состава армии, рассчитана с учетом, что из общего количества потерь 25 % будет падать на убитых и пропавших без вести и 75 % на больных и раненых, из которых 50 % возвратится в строй.
К штатной численности военного времени это составит:
Потребуется на год ведения войны
Младшего нач. состава Рядовых Всего
По стрелковым войскам 388 000 1 837 000 2 225 000
ПВО и артиллерия РГК 55 000 215 000 270 000
Конница 12 000 56 000 68 000
Мех. и броневойска 140 000 459 000 599 000
Технические войска 54 000 290 000 344 000
Авиация 110 000 75 000 185 000
Тыловые учреждения 22 000 70 000 92 000
Всего 781 000 3 002 000 3 783 000
На дополнительные формирования 4644 17 817 22 461
Итого 785 644 3 019 817 3 805 461
Покрытие этой потребности будет производиться остатками ресурсов поднимаемых возрастов через запасные части.

Укомплектование конским составом и автомехтранспортом
1. Потребность в конском составе на укомплектование частей до штатов военного времени составляет — 671 770 лошадей.
Для покрытия этой потребности из народного хозяйства должно быть изъято до 20 % от числа годных лошадей.
2. Потребность в мехтранспорте характеризуется следующими данными:
Легковых Грузовых Специальных Всего грузовых и специальных Тракторов Прицепов мотоциклов
Требуется по штатам военного времени 42 454 423 356 129 411 552 767 90 847 76370 65 955
Имеется в наличии 12 599 155 801 45 467 201 268 34 264 18 373 11 451
Мобпотребность 29 855 267 555 83 944 351 499 56 583 57 997 54 504
Потребность НКВД и ВМФ 1558 7183 – 7183 2059 – –
Лимит изъятия 40 г. 25 400 222 100 – 222 100 35 850 10 000 15 000
Заказ промышленности на 1941 год 3700 42 900 40 025 82 925 13 150 17 300 24 000
Потребуется взять из народного хозяйства 27 713 231 838 43 919 2 757 574 45 492 40 697 30 504
Наиболее напряженное положение с обеспечением мехтранспортом в приграничных округах. В целях их обеспечения необходимо планировать перевозку до 100 000 единиц мехтранспорта.
На последующее время считал бы необходимым просить об увеличении производства необходимых для армии автогрузовых машин большей грузоподъемности, прицепов, специальных машин, тракторов и направления их в первую очередь в хозяйства на территорию приграничных округов.

Потребность и обеспеченность боевой техникой
Потребность и обеспеченность Красной Армии, развертываемой по мобилизационному плану 1941 года (без формирований первого года войны) по основным видам вооружения и боевой техники, с учетом наличия на 1 января 1941 года и учетом поступления от промышленности по плану заказа 1941 года, будет следующая:
1. Артиллерийское вооружение
Наименование Требуется на развертывание Обеспечивается наличием на 1.1.1941 г. Обеспечивается Некомплект на 1.1.1942 г. Чем может быть заменен некомплект
    Ориент. поступает от промышлен. в 41 г. Плановое наличие на 1.1.1942 г. % обеспе-ченности   
Винтовки: (тыс.)
Обыкновенные 4421,0 6176,0 325,0 6501,0 147 – –
Самозарядные 751,5 422,5 1070,0 1492,5 198 – –
Карабины (тыс.) 685,5 182,4 300,0 482,4 70 203,1 Обыкновенными 91/30 г — 203,0 шт.
Итого 5858,0 6780,9 1695,0 8475,9 140 –

Револьверы (тыс.) 1599,1 1072,0 235,0 1307,0 81 292,1 Винтовками 91/30 г — 292,1 шт.
Пистолеты-пулем. (штук) 297 695 80 050 188 000 268 050 90 296 645 –
Ручные пулеметы (тыс.) 167,64 166,5 20,5х) 187,0 112 – Кроме того 15 000 танковых пулеметов
Станков. пулеметы (штук) 66 038 73 545 2000 75 545 114 – –
Комплексные пулеметы (штук) 19 378 6545 700 7245 37 12 133 –
12,7 мм крупнокалиберные пул. (штук) 11 448 1987 3250 5237 46 6211 –
Минометы:
50 мм 26 551 29 193 10 050 39 243 147 – –
82 мм 14 401 12 853 4000 16 853 117 – –
107 мм 1020 1096 525 1621 158 – –
120 мм 3604 2597 2000 4597 130 – –
Орудия (единиц)
37 мм зенитные 9854 544 1700 2244 23 7610 –
45 мм противотанк. 14 736 14 148 – 14 148 96 588 –
76 мм полковые пушки 4751 4373 300 4673 98 78 Пушками обр. 02 г — 78 шт.
76 мм горные пушки 710 1860 100 1960 276 – –
76 мм дивиз. пушки 4284 8311 460 8771 205 – –
76 мм зенитные 5151 4462 – 4462 87 689 85 мм пушками — 689
155 мм зенитные 2286 958 3700 4658 204 – –
122 мм гаубицы 8598 6920 2000 8920 104 – –
122 мм пушки 1786 897 588 1485 83 301 107 мм пушками — 301 шт.
207 мм пушки 88 804 300 1104 1254 – –
152 мм гаубицы 4765 3310 1400 4710 99 55 152 мм гауб.-пуш. 34/37 г — 55 шт.
152 мм пушки-гаубицы 34/37 г 2866 2421 1084 3505 122 – –
152 мм пушки БР-2 85 43 40 83 97 2 –
203 мм гаубицы 1167 672 400 1072 92 95 –
210 мм пушки 6 3 14 17 283 – –
280 гаубицы 54 53 30 83 153 – –
305 мм гаубицы 36 33 6 39 108 – –

2. Автобронетанковое вооружение
Наименование Положение на мобразвер-тывание Наличием на 1.1.1941 г. Ориент. поступает от промыш. в 41 г. Плановое наличие на 1.1.1942 г. % обеспе-ченности Некомплект на 1.1.1942 г. Чем может быть заменен некомплект
Танки:
Тяжелые (КВ, Т-35) 3907 2992
900 1199 31 2708 –
Средние (Т-34, Т28) 12 843 5623
2500 3062 24 9781 Временно Т-26 — 7218
Легкие БТ 10 942 7450 – 7450 68 3492 Т-50 — 550
Легкие Т-26 1572 8790 5504
9340 594 7768 –
Легкие огнеметн. 3546 938 – 938 26 2608 –
Легкие Т-37-40 4069 3525 670 4195 103 126 –
Итого танков 36 879 21 564 4620 26 184 71 10695 7768
Бронеавтомобили
Средние 6373 2576 1000 3576 56 2797 –
Легкие 4306 1486 645 2131 49 2175 –
Итого 10679 4062 1645 5707 53 4972 –
Трактора
Ворошиловец 2693 469 670 1139 42 1554 –
Коминтерн или (СТ-2) 25 152 1552 1900 3452 14 21 700 –
Комсомолец 7802 6489 820 7309 84 493 –
4ТЗ-60-65 20 105 14 505 5000 19 505 97 600 –
4ТЗ-3-5 35 095 11 249 5175 16 424 47 18671 –
Итого 90 847 34 264 13 565 47 829 284 43 018 –
Автомобили
Легк. и Пикап. 42 454 12 599 5000 17 599 41 24 855 –
Грузовые ЗИС 225 575 59 657 17 000 76 657 36 148 918 –
Грузовые ГАЗ 197 781 96 144 19 400 115 544 59 82 237 –
Автомобили специальные
Санитарные 19 720 3353 2200 5553 28 14 167
Штабные 2460 793 775 1568 63 892
Автобусы
Пассажирские 3590 1155 230 1385 38 2205
Автомастер. «А» 8000 2420 400 2820 35 5180
Автомастер. «Б» 5087 1303 400 1703 34 3384
Авт. заряд. стан. 2995 638 1100 1738 58 1257
оч. спецмаш. на ГАЗ и ЗИС 87 359 35 805 36650 72 455 83 14 904
Всего автомоб.: 595 021 213 867 83 1551) 297 022 50 297 999
Прицепы 76 370 18 373 14 8001) 331 173 43 431 197
Мотоциклы 65 955 11 451 24 0001) 35 451 54 30 504
ПРИМЕЧАНИЕ: 1) Указан заказ НКО, отпуска еще не определено.

3. Фронтовая авиация
Наименование самолетов Потребность Наличие на 1.01.1941 г. Недостает Резерв
В полках В органах Всего   
Самолеты боевой авиации
Тяжелые дальние бомбардировщики 306 – 306 453 – 147
Дальние бомбардировщики 2196 31 2227 1524 703 –
Ближние бомбардировщики 6222 81 6378 3672 2706 –
То же, в смеш. полках 75 –       
Штурмовиков 945 – 945 838 107 –
Двухмоторные истребители 1386 56 1442 – 1442 –
Одномоторные истребители 9387 5 9482 7055 2427 –
То же, в смеш. полках 90 –       
Разведывательных (арм. и корпусных) 1564 – 15645
1412 152 –
Итого: 22 171 173 22 344 14 954 7537 147
Недостает:        7390

4. Тыловая авиация
Наименование Потребность Наличие на 1.01.1941 г. Недостает Резерв
Тяжелые дальние бомбардировщики 128 68 60 –
Дальние бомбардировщики 439 243 196 –
Ближние бомбардировщики 2442 574 1868 –
Двухмоторные истребители 15 – 15 –
Одномоторные 1018 1710 – 692
Разведывательные самолеты 18 18 – –
Санитарные 135 104 31 –
Связи (У-2) 1525 3363 – 1838
Транспортные 25 19 6 –
Учебно-тренировочные и устаревшие Р5, ССС, Р10, Р-Зет, ДИ6, И5 4539 5339 – 800
Итого: 10 284 11 438 2176 3330
Всего: 32 628 26 392 9713 3477
Недостает:    6236
ПРИМЕЧАНИЕ: Наличие на 1 января 1941 года исчисляется вместе с неисправными самолетами, требующими капитального и среднего ремонта.

5. Вооружение и средства связи
Наименование Положение на мобразвер-тывание Наличием на 1.1.1941 г. Ориентир. поступает от промышлен. в 41 г. Плановое наличие на 1.1.1942 г. % обеспе-ченности Некомплект на 1.1.1942 г. Чем может быть заменен некомплект
Радиостанции:
Вагонные 18 4 1 5 28 13
Типа PAT 117 40 33 73 62 44
Армейск. 2-А
РАФ
Аэродр. 11-АК 1907 845 220 1065 56 842
Корпусн. ЗА
РСБ
Дивиз. 4А 1241 768 720 1488 119 247
Полковые 5-АК 12 152 5909 1000 6909 57 5243
Батальонные (16-ПК-РСБ) 33 813 20 814 5020 25 834 77 7979
Кавалерийские (РБК) 1943 1787 450 2237 112 +294
Ротные (РРУ, РБС) 24425 13 016 9000 22 016 90 2409
Аппараты телеграфные
БОДО 325 247 2006
447 137 +122
Т-35 4474 1900 20007
3900 88 574
Морзе 85 503 8902 2700 11 602 138 +3099
Аппараты телефонные
Уна-И 108 417 55 265 15 000 70 265 65 38 152
Уна-Ф 298 116 197 111 30 000 227 111 76 71 005
Кабели
Телеграфный (км) 92 103 28 147 14 250 42 397 47 49 706
Телефонный однопроводный (км) 507 781 276 919 114 500 391 419 77 116 362
Телефонный двухпроводный (км) 64 610 66 322 23 000 89 322 138 +24 712

6. Инженерное имущество
Наименование Положение на мобразвер-тывание Наличием на 1.1.1941 г. Ориент. поступает от промышлен. в 41 г. Плановое наличие на 1.1.1942 г. % обеспе-ченности Некомплект на 1.1.1942 г. Чем может быть заменен некомплект
Переправочные средства:
Парки Н2П 106 1/3 56 18 74 70 32 1/3
Парки НЛП 74 2/3 35 30 65 87 9 2/3
Парки МДПА-3 443 248 30 278 62 168
Комплекты ТЗИ 1031 836 150 986 95 45
Лодки малые надувные 11 747 7751 1500 9251 78 2496
Электростанции
Осветительн. АЭС1 1904 683 200 883 46 1021
Силовая АЭС-3-4 1504 352 285 637 42 867
Освещение КП 7819 6150 3000 9150 117 1331
Лесозагот. и дорожные средства
Пилы моторные 7313 3908 2000 5909 91 1405
Лесорамы РПШ 338 124 50 174 51 164
Лесоп. станки ЛСР 1493 540 200 740 50 753
Лопаты тракторные 3101 2332 300 2632 85 469
Грейдера тяжелые средние 2381 843 400 1243 52 1138
Катки прицепные моторные 1362 778 200 978 72 384
Компрессорные станции 831 385 90 475 57 356
Буровые станки 320 60 12 72 22 248

7. По химическому вооружению
Наименование Положение на мобразвер-тывание Наличием на 1.1.1941 г. Ориент. поступает от промыш. в 41 г. Плановое наличие на 1.1.1942 г. % обеспе-ченности Некомплект на 1.1.1942 г. Чем может быть заменен некомплект
Противогазы БС (тыс. шт.) 8925,0 10 598 4000,0 14 598 163 +5673
Авторазливочные станции АРС 5009 1791 1100 2891 57 2128
Автодегазаторы АХИ 2005 593 280 873 44 1132
Автодегазац. станции АДМ 1413 245 – 245 18 1168
Автокомпрессорные станции АКС 285 124 100 224 81 61
Автодегазаторы АГВ 530 67 30 97 18 433
[...] уч. установки БУ 605 110 100 210 35 395
Автолаборатор. АЛ-2 104 76 – 76 72 28
Объедин. рем. поезда 5 4 1 5 100 –

8. По средствам транспортировки горючего
Наименование Положение на мобразвер-тывание Наличием на 1.1.1941 г. Ориент. поступает от промыш. в 41 г. Плановое наличие на 1.1.1942 г. % обеспе-ченности Некомплект на 1.1.1942 г. Чем может быть заменен некомплект
Бензозаправщик
БЗ-35 и БЗ-39 5321 2486 1015 3501 66 1820
БЗ-38 3431 419 655 1074 31 2357
Автобензоцистерн и бензозаправщики 34 165 9156 1250 10 406 30,4 23 751
Водомасло-заправщики 6184 3383 430 3813 61,6 2371
Маслозаправщики 839 126 220 346 41 493
Бензоприцепы 6487 1625 800 2425 37,3 4062
При рассмотрении состояния обеспеченности организационного развертывания Красной Армии на период мобилизации особенно большой некомплект отмечается по следующим видам вооружения:
По артвооружению — по мелкокалиберным зенитным пушкам и зенитным пулеметам (крупнокалиберным и комплексным).
По автобронетанковому вооружению— по танкам новых образцов, тракторам и спецмашинам.
По средствам связи — кабель и радиостанции армейские, аэродромные, полковые и вагонные.
По инженерному вооружению — буровые станки, силовые зарядно-осветительные станции, лесопильные станки и переправочное имущество.
По химическому вооружению — автодегазаторы, компрессорные станции.
По средствам заправки и транспортировки горючего — бензоцистерны, бензозаправщики и водомаслозаправщики.
Для повышения мобилизационной готовности и обеспеченности армии по наиболее недостаточным видам вооружения необходимо решить вопрос о дополнительном их размещении в промышленности.
Потребность в дополнительном размещении предметов вооружения представляется в следующих наименованиях и количествах:
Наименование Потребность на развертывание Некомплект на 1942 г. с учетом подачи в 1941 г. Временно заменяется или поступает из н/х при мобилизации Необходимо дополнительно заказать
Комплексных пулеметов 19 378 12 133 – 12 000
12,7 мм пулеметов 11 448 6211 – 6200
37 мм зенитных пушек 9854 7610 – 7600
Танки «KB» 3907 2708 – 2708
Танки Т-34 12 843 9781 Т-26 — 7218 9781
Танки БТ 10 942 3492 Т-50 — 550 2942
Танки огнеметные 3546 2608 – 2608
Бронеавтомобили
Средние 6373 2797 – 2800
Легкие 4306 2175 – 2175
Тракторы
Ворошиловец 2693 1554 – 1500
Коминтерн (СТ-2) 25 152 21 700 165808
5120
Комсомолец 7802 493 – 500
ЧТЗ — 60–65 20 105 600 10 8509
–
СТЗ — 3–5 35 095 18 671 25 00010
–
Автомобили
Легковые и Пикап 42 454 24 855 25 40011
–
Грузовые ГАЗ 197 781 82 237 151 72312
–
Грузовые ЗИС 22 575 148 918 65 02313
49 00014

Специальные
Санитарные 19 720 14 167 57815
13 589
Штабные 2460 892 – 892
Пассажирские автобусы 3590 2205 62116
1584
Автомастерские типа А 8000 5180 102917
4151
Автомастерские типа Б 5087 3384 33518
3049
Походные зар. станции 2995 1257 – 1257
Прочие спецмашины на шасси ГАЗ и ЗИС 87 359 14 904 279119
12 113
Всего автомобилей 595 021 29 799 247 50020
85 635
Прицепы 76 370 43 197 10 00021
33 197
Мотоциклы 65 955 30 504 15 000 15 500
Радиостанции
Типа PAT 117 44 – 44
Вагонные 18 13 – 13
Армейские
РАФ
Аэродромные 1907 842 – 842
Корпусные
РСБ
Дивизионные 1241 – – –
Полковые — 5-АК 12 152 5243 – 5250
Батальонные (РБ) 33 813 7979 – 8000
Телеграфные аппараты СТ-35 4474 574 – 574
Телефоны Уна-И 108 417 38 152 – 38 000
Телефоны Уна-Ф 298 116 71 005 – 71 000
Кабель телефонный однопров. 507 781 116 362 – 116 000
Кабель телеграфный (км) 92 103 49 706 – 49 000
Переправочные парки
Н2П 106 1/3 32 1/3 – 32
НЛП 74 2/3 9 2/3 – 9
Зарядно-осветительные электродвигатели
АЭС-1 1904 1021 – 1000
АЭС-3-4 1504 867 – 850
Лесорамы РПШ 338 164 – 165
Лесопильные станки 1493 753 – 750
Трейдера 2381 1138 – 1100
Катки прицепные и моторные 1362 384 – 380
Компрессорные станции 831 356 – 350
Буровые станки 320 248 – 250
Автозаправочные станции PC 5009 2128 – 2000
Автодегазаторы 2005 1132 – 1100
Автодегазационные машины АДМ 1413 1168 – 1000
Бензозаправщики
Б-35 и Б-39 5321 1820 – 1800
БЗ-38 3431 2357 – 2300
Автобензоцистерны 34 165 23 751 – 23 000
Маслозаправщики 839 493 – 490
Водомаслозаправщики 6134 2371 – 2300
Бензоприцепы 6487 4062 – 4000
Дополнительный заказ по главнейшим видам вооружения и боевой техники в количествах, приведенных в таблице, покрывает потребность только на мобилизационное развертывание Красной Армии и совершенно не предусматривает создание запасов на первый период боевых действий.
Мобзапас на первый период войны может быть создан только за счет следующего артиллерийского вооружения:
По винтовкам — 2 084 000
По ручным пулеметам — 19 360
По 76 мм горным пушкам образца 09 и 38 г. — 1250
76 мм дивизионные пушки 02/30 года — 4487
122 мм гаубицы — 322
107 мм пушки — 715
152 мм гаубицы-пушки 34/37 года — 584
Минометы 50 мм — 12692
    82 мм — 2452
    107 мм — 601
    120 мм — 993
Преобладающее же количество вооружения и боевой техники в качестве запасов на период боевых действий придется получать за счет поставок военного времени, по мобилизационной заявке НКО.
Мобилизационная заявка НКО, представленная в июне 1940 года и еще окончательно не утвержденная Комитетом обороны, в связи со значительными изменениями схемы организационного развертывания в настоящее время требует пересмотра.
Новая мобилизационная заявка по основным видам вооружения и боевой техники может быть представлена в 10-дневный срок, после утверждения схемы организационного развертывания.

Обеспеченность вещевым и обозным имуществом
Обеспеченность Красной Армии, развертываемой по мобилизационному плану 1941 года, без формирований первого года войны, по основным видам вещевого имущества и обоза с учетом наличия на 1 февраля 1941 года, с учетом имущества НЗ текущего довольствия кадра и поступления из промышленности по плану за 1941 год будет следующая:
Наименование предметов Единица измерения Требуется на развер. армии Имеется на 1.02.41 года Запроект. к отп. по план. 1941 г. Будет на 1.01.42 г. %% обеспе-ченности
Обмундирование и обувь
Шлемы стальные т. шт. 7696,0 4484,7 3000,0 7484,7 97
Пилотки “ 9482,7 7861,0 3274,7 11 135,7 118
Шинели “ 9482,7 6550,6 2574,0 9124,6 96
Рубахи летние “ 9482,7 6455,1 3629,0 10 084,1 107
Шаровары летние “ 9482,7 6083,7 3262,7 9345,7 98
Рубахи нательн. т. пар 22 546,0 16 508,8 8799,0 25 307,8 114
Кальсоны нател. “ 22 546,0 15 923,9 8831,0 25 754,9 110
Портянки летние “ 29 473,9 11 480,9 9205,0 20 685,9 70
Обувь “ 9482,7 4445,0 2246,5 6691,5 70
Снаряжение
Снаряжение поход. т. шт. н/с 867,0 415,9 228,0 643,9 74
Котелки т. шт. 8450,0 5369,0 1330,0 6699,0 79
Фляги с чехлами т. шт. 8450,0 5263,5 1250, 0 6503,5 77
Ремни поясные “ 8615,7 6115,6 2044,5 8160,1 94
Ремни ружейные “ 6074,0 5932,0 2350,0 8282,0 136
Сумки патронные “ 11 249,4 8034,3 3120,0 11 154,3 99
Мешки вещ. ранцы “ 7766,2 5513,2 3000,0 8513,8 110
Плащ-палатки “ 8450,0 5274,2 3500,0 8744,2 104
Теплые вещи
Шапки-ушанки и шлемы “ 9454,0 7398,4 1753,0 8701,4 97
Рубахи суконные “ н/с 1156,0 741,4 284,0 1025,4 89
Шаровары суконные –“– 1156,0 801,0 284,0 1085,0 94
Рубахи теплые –“– 7941,0 7647,3 – 7647,3 96
Кальсоны теплые т. пар 7941,0 7643,0 – 7643,0 96
Телогрейки ватные т. шт. 8335,5 4552,2 2000,0 6522,2 78
Шаровары ватные т. шт. 8645,5 5654,3 2300,0 7954,3 92
Полушубки и жилеты т. шт. 1975,0 1103,8 832,1 1835,9 98
Валенки т. пар 4271,5 2746,8 920,0 3666,8 86
Перчатки и рукав. “ 12 954,0 6452,2 3391,0 9843,2 76
Портянки теплые “ 18 236,8 10 869,2 9860,0 20 729,2 114
Сан. -хоз. имущество
Халаты мед. и сан. т. шт. 1181,0 742,9 370,0 1112,9 94
Палатки госпитал. «УСБ-41» “ 11095 3,79 3,2 6,99 57
Палатки госпитал. «УСТ-41» “ 13104 3.276 5,0 8,276 63
Носилки санитар. т. пар 464,0 251,8 100,0 351,8 76
Обозно-хоз. имущество
Повозки парные т. шт. 257,2 168,3 60,0 228,3 89
Повозки и двуколки санитарные –“– 11,2 16,5 0,5 17,0 152
Двуколки хозяйст. –“– 25,2 51,5 0,2 51,7 205
Двуколки аптечн. –“– 3,6 3,5 – 3,5 97
Кухни пех. арт. образца –“– 14,4 8,6 4,5 13,1 91
Кухни кав. и 2-котельные –“– 10,2 20,2 1,0 21,2 208
Кухни на автошасси –“– 32,5 9,8 4,2 14,0 43
Седла кавалерийские –“– 301,5 461,0 5,0 466,0 154
Упряжь парная –“– 287,0 260,2 35,0 295,2 103
Упряжь одноконная –“– 65,7 91,1 8,0 99,1 152
Упряжь пристяжная –“– 20,7 18,7 0,4 19,1 92
Полевые автохлебозаводы печ. –“– 1434 1085 120 1205 84
ОРАМ –“– 244 0,152 10 0,162 66
ОРСАМ –“– 83 0,063 40 0,103 76
ОРЕМ –“– 95 0,022 10 0,032 34
1. Обеспеченность Красной Армии основными предметами вещевого и обозного снабжения по мобплану 1941 года при зачете на мобобеспечение 50 % вещевого имущества, обуви и белья, состоящего в повседневной носке на кадре, — будет составлять на 1.01.1942 года от 70 до 100 %.
Вместе с этим по ряду предметов будет недообеспеченность:
а) по обуви — обеспеченность даже и при условии полного выполнения заказа 1941 года будет составлять только 70 %. При 100 % — же зачете обуви, составляет в носке на кадре, обеспеченность будет составлять 91 %;
б) по кухням на автошасси — при условии полного выполнения плана заказов 1941 года, кухонь на автошасси будет недоставать — 18 500 штук. Часть их может быть временно заменена кухнями на конной тяге.
2. Положенные по нормам возимые запасы головных складов в количестве — 240,0 тыс. комплектов обмундирования в потребность не включены и эти запасы не созданы.
3. Вещевое имущество 2-й и 3-й категорий, предназначенное для обеспечения учебных сборов, — к зачету на мобобеспечение не принято.
4. Ватные полупальто и куртки в количестве 534,3 тыс. штук — к зачету на мобобеспечение не приняты, обращаются на обеспечение сборов.

Призыв военнообязанных запаса при мобилизации
Для развертывания Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года необходимо:
1. Установить призыв военнообязанных младшего начальствующего и рядового состава запаса 1-й и 2-й категории:
а) для АрхВО, ЛВО, ПриБОВО, ЗапоВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПриВО, УрВО, ЗакВО, СаВО, СибВО и ЗабВО — тринадцати возрастов с 1905 по 1917 г., т.е. с 23 до 35 лет;
б) для Дальневосточного фронта — восьми возрастов с 1910 по 1917 г., т.е. с 23 до 30 лет.
Следовательно, при развертывании военнообязанные запаса будут призваны в возрасте не старше 35 лет, причем на укомплектование боевых частей будут призываться более молодые возраста — до 30–32 лет, более же старшие возраста будут использованы на укомплектование тыловых и обслуживающих частей и подразделений.
Начальствующий состав запаса призывается всех возрастов, в зависимости от его подготовки.

О предоставлении отсрочек военнообязанным запаса от призыва по мобилизации и во время войны
Действующее положение о комиссиях по предоставлению отсрочек военнообязанных за народным хозяйством на военное время (Постановления СТО от 4 апреля 1931 г. № 139 и от 26 апреля 1931 г. № 73с) устарело и ни в какой степени не отвечает требованиям настоящего времени.
Большинство Народных комиссариатов Союза предъявили к Наркомату обороны в отношении предоставления отсрочек военнообязанных такие требования, удовлетворение которых приведет к затруднениям по укомплектованию войсковых частей при отмобилизовании. Такое положение относится главным образом к частям, которые комплектуются в промышленных районах Союза.

Предоставление отсрочек по отчетам наркоматов СССР за 1940 год, характеризуется следующими данными:
1. Состоит на работе и службе в промышленности и государственных учреждениях:
а) военнообязанных рядового состава в возрасте до 40 лет — 5 482 000
б) военнообязанных мл. начсостава в возрасте до 40 лет — 671 000
в) начальствующего состава запаса — 370000
    Всего — 6 523 000
2. Из них предоставлено отсрочек на военное время по мобплану 1940 года:
а) рядового состава — 2 510 000, или 45,8 %
б) младш. начсостава — 292 000, или 43,5 %
в) начсостава — 109 000, или 29,5 %
    Всего: — 2 911 000, или 44,6 %
Несмотря на такое значительное предоставление отсрочек от призыва по мобилизации и на военное время, наркоматы Союза считают, что Народный комиссариат обороны чрезмерно ограничивает их в праве закрепления за ними военнообязанных для работы в военное время.
В связи с этим во время сентябрьской мобилизации в 1939 году, а также и во время действия на финском фронте в 1940 году, многие наркоматы Союза неоднократно обращались в Комитет обороны и СНК СССР с ходатайствами об освобождении военнообязанных от явки по мобилизации.
В целях установления более твердых норм предоставления отсрочек военнообязанным запаса с учетом необходимости укомплектования армии военного времени наиболее подготовленными кадрами и создания условий для нормальной работы всех отраслей народного хозяйства, обеспечивающих наши материальные потребности военного времени, — полагал бы необходимым:
1. Создать при Комитете Обороны центральную комиссию по отсрочкам, решения которой приобретали бы права правительственных решений, обязательных к исполнению всеми наркоматами и другими высшими учреждениями Союза ССР.
2. Особым Постановлением Комитета Обороны при СНК СССР запретить предоставление отсрочек на военное время военнообязанным рядового и младшего начсостава запаса Красной Армии и Флота 3-х младших возрастов, а по особо дефицитным специальностям — независимо от возраста. Кроме того, запретить предоставление отсрочек на военное время начальствующему составу запаса 1-го разряда, приписанному к воинским частям и учреждениям Красной Армии и Военно-Морского Флота.
3. Предоставить право центральной комиссии по отсрочкам устанавливать перечни предприятий, имеющих исключительно важное значение для обороны, в которых отсрочки от призыва по мобилизации должны предоставляться всем военнообязанным рядового и начальствующего состава запаса.
4. Для предоставления отсрочек от призыва по мобилизации военнообязанным, которые работают на предприятиях, не охватываемых постановлениями центральной комиссии, создать соответствующие комиссии по отсрочкам при СНК союзных республик. Эти комиссии должны предоставлять отсрочки только в пределах лимита, устанавливаемого для них Комитетом обороны при СНК СССР.
5. Все виды отсрочек военнообязанным на военное время предоставлять на срок не более 6 месяцев.
6. По данному вопросу Наркоматом обороны Союза ССР представлены соответствующие предложения в Комитет обороны при СНК Союза ССР от 16.7.1940 года за № 14700с.

Поставки из народного хозяйства при мобилизации
Для укомплектования частей Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года необходимо:
1. Установить лимит поставки для Красной Армии из народного хозяйства (вместе с формированиями гражданских наркоматов):
а) по автомехтранспорту:
    автомашин легковых и «Пикап» — 27 713
    автомашин грузовых — 231 838
    автомашин специальных — 43 919
    тракторов гусеничных — 45 492
    прицепов — 40 697
    мотоциклов — 30 504
б) по конскому составу:
    лошадей верховых — 107 540
    лошадей артиллерийских — 137 730
    лошадей обозных — 426 500
    Всего: — 671 770

Порядок проведения мобилизации
Мобилизационным планом 1941 года предусматривается проведение мобилизации по двум вариантам:
а) первый вариант предусматривает проведение мобилизации отдельных военных округов, отдельных частей и соединений, устанавливаемых специальным решением Совета Народных Комиссаров Союза ССР — скрытым порядком, в порядке так называемых «Больших учебных сборов (БУС)».
В этом случае призыв военнообязанных запаса, а также поставка приписанного к частям автотранспорта и конского состава производится персональными повестками, без объявления приказов НКО.
б) второй вариант предусматривает проведение общей мобилизации всех Вооруженных Сил Союза ССР или отдельных военных округов открытым порядком, т.е. когда мобилизация объявляется Указом Президиума Верховного Совета СССР (статья 49, пункт «Л» Конституции СССР). В данном случае призыв военнообязанных производится приказами народного комиссара обороны, расклеиваемыми для общего сведения (в порядке ст. 72–73 Закона о всеобщей воинской обязанности).
По мобилизационному плану 1938–1939 гг. проведение «Больших учебных сборов» (скрытой мобилизации) предусматривалось также по двум вариантам, т.е. по литеру «А» и «Б».
По литеру «А» поднимались части по штатам военного времени, имеющие срок готовности только до М-10.
По литеру «Б» поднимаемые части только усиливались на 75–80 % до штата военного времени.
Ввиду того, что вариант по литеру «Б» предусматривался в основном только для частей и соединений, прикрывающих границу, и поскольку по мобилизационному плану 1941 года пограничные части по мирному времени в настоящее время содержатся в усиленном составе, считаю разрабатывать вариант литер «Б» нецелесообразным.
При скрытой мобилизации полагал бы необходимым оставить только один вариант в порядке «Больших учебных сборов (БУС)» на все части, независимо от их сроков готовности. Это мероприятие позволит отмобилизовать при необходимости отдельно каждую часть.
Прошу утвердить:
а) количество формирований и общую численность Красной Армии, развертываемой по мобилизационному плану 1941 г. в составе:
военнослужащих — 8 682 827 чел.
вольнонаемных — 187 880 чел.
б) общую численность формирований гражданскими наркоматами в составе:
военнослужащих — 242 126 чел.
вольнонаемных — 83 605 чел.
в) количество частей и численность формирования первого года войны в составе:
военнослужащих — 219 000 чел.
вольнонаемных — 225 000 чел.
г) количество призываемых при мобилизации возрастов военнообязанных запаса;
д) лимит поставки из народного хозяйства в период мобилизации автотранспорта, тракторов и конского поголовья.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Ведомости за №№ 1, 2, 3, 4, 5 на 17 лст. и проект постановления СНК Союза ССР на« » лст.
Народный комиссар обороны Союза ССР
Маршал Советского Союза С. Тимошенко
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии Жуков
ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 199–250. Заверенная копия.

Приложение № 1
Ведомость штатной численности Красной Армии, развертываемой по мобплану 1941 года,
в сравнении с мобпланом 1938–1939 гг.
Наименование видов войск и служб По мобплану 1941 года По мобплану 1938–1939 гг. Разница
Числен. % Числен. % Увелич. Сокращ.
Стрелковые войска 3 348 335 38,7 2 810 888 41,0 537 447 –
Корп. артиллерия 192 533 2,2 167 253 2,5 25 280 –
Артиллерия РГК 178 816 2,0 127 809 1,9 51 007 –
Конница 116 907 1,3 257 868 3,8 – 140 961
Механизир. войска 1 065 230 12,3 181 461 2,7 883 769 –
Воздушные силы (без вузов) 536 894 6,2 259 058 3,8 277 836 –
ПВО 373 500 4,4 145 480 2,1 228 020 –
Укреплен. районы 248 382 3,0 228 263 3,3 20 119 –
Инженерные войска 111 813 1,2 79 934 1,2 31 879 –
Мех-дор. войска 92 254 1,0 79 267 1,2 12987 –
Хим. части РГК 14 763 0,16 14 376 0,24 387 –
Минометн. части РГК 14 970 0,16 11 171 0,16 3799 –
Войска связи РГК 117 177 1,3 105 372 1,5 11 805 –
Автотрансп. части 160 248 1,6 149 104 2,2 11144 –
Гужетрансп. части 6935 0,05 38 841 0,6 – 31 906
Топографич. части 25 389 0,3 16 959 0,2 8430 –
Полевые управления 67 250 0,8 44 582 0,7 22 668 –
военные округа
Органы упр. ВОСО 16 507 0,2 17 036 0,3 – 529
Дор. экспл. части (ДЭП) 77 139 0,9 163 324 2,3 – 86 185
Местные стр. части 58 633 0,7 62 739 0,9 – 4106
Центр. упр. НКО 9872 0,1 6034 0,1 3838 –
Воен. уч. заведения 411 512 4,8 398 701 5,8 12 811 –
Запасные части 779 418 9,0 934 736 13,7 – 155 318
Тыловые учреждения 654 986 7,6 526 386 7,8 128 600 –
Дисциплинарн. части 3364 0,03 – – 3364 –
Итого: 8 682 827 100 6 826 642 100 2 275 190 419 005
Общее увеличение по мобплану 1941 г. 1 856 185 –
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии Жуков
ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 251–252. Заверенная копия.

Приложение № 2
Ведомость количества основных частей и соединений Красной Армии,
развертываемых по мобилизационному плану 1941 года,
по сравнению с мобилизационным планом 1938–1939 гг.
Наименование частей и соединений Развертывается по мобплану Разница
1941 г. 1938–1939 гг. Увеличение Сокращение
Полевые управления
Полевые управления фронта 9 3 6 –
Полевые управления отдельных армий 1 4 – 3
Полевые управления неотдельных армий 26 17 9 –
Полевые управления конной группы – 2 – 2
Управления военных округов 14 12 2 –
Управления авиаармий – 3 – 3
Стрелковые войска
Управление стр. корпусов (с частями) 65 54 11 –
Стрелковых дивизий 198 159 39 –
Мотострелковых дивизий 2 1 1 –
Горных стрелковых дивизий 10 13 – 3
Отдельных стрелковых бригад 2 4 – 2
Воздушно-десантных бригад 6 6 – –
Войска укрепленных районов
Управлений укрепленных районов 44 19 25 –
Отдельных стрелковых полков 4 1 3 –
Отдельных горностр. батальонов 3 3 – –
Отдельных пулеметных батальонов 131 95 36 –
Отдельных пулеметных рот 21 11 10 –
Отдельных артиллерийских полков 8 6 2 –
Отдельных артиллерийских дивизионов 18 10 8 –
Отдельных батарей ПТО 8 – 8 –
Отдельных капонирной артиллерии 30 44 – 14
Отдельных взводов капонирной артиллерии 117 12 105 –
Отдельных батарей береговой артиллерии 2 2 – –
Корпусная артиллерия
Корпусных артполков 94 57 37 –
Корпусных зендивизионов 54 36 18 –
Артиллерия РГК
Гаубичных артполков 27 21 6 –
Гаубичных артполков б/м 31 14 17 –
Пушечных артполков 14 9 5 –
Артполков корпусного типа – 4 – 4
Отд. гаубичных дивизионов о/м 17 8 9 –
Конница
Управление кав. корпусов 3 5 – 2
Кавалерийских дивизий 10 24 – 14
Горных кав. дивизий 4 5 – 1
Отдельных кавалерийских бригад – 2 – 2
Бронетанковые войска
Управлений механизированных корпусов 30 4 26 –
Моторизованных дивизий 30 – 30 –
Стрелково-пулеметных бригад – 4 – 4
Танковых дивизий 60 – 60 –
Танковых бригад БТ – 17 – 17
Танковых бригад Т-26 – 19 – 19
Танковых бригад Т-28 – 3 – 3
Танковых бригад Т-35 – 1 – 1
Мотоброневых бригад 1 3 – 2
Отд. тяжелых бронепоездов 2 2 – –
Отд. легких бронепоездов 13 13 – –
Отд. дивизионов бронепоездов 9 9 – –
Отдельных батальонов бронедрезин 1 1 – –
Воздушные силы
Управлений воздушных корпусов 5 – 5 –
Управление авиадивизий 79 – 79 –
Управлений авиабригад 5 40 – 35
Тяжелых бомбардировочных авиастрелковых (ДБ-3) 36 – 36 –
Бомбардировочных авиаполков СБ-ЛБ 102 50 52 –
Тяжелобомбардировочных авиаполков (ТБ-3) 6 10 – 4
Двухмоторных истребительных авиаполков (ДИС) 22 – 22 –
Истребительных авиаполков 149 47 102 –
Легкоштурмовых авиаполков 15 12 3 –
Смешанных авиаполков 3 – 3 –
Отд. резервных авиабригад (в составе 2-х полков) 2 2 – –
Резервных авиаполков 8 8 – –
Разведывательных эскадрилий 42 – 42 –
Дальнеразведывательных авиаэскадрилий – 8 – 8
Отдельных эскадрилий связи 39 – 39 –
Корпусных авиаэскадрилий 76 – 76 –
Армейских и войсковых разведывательных авиаэскадрилий – 39 – 39
Корректировочных авиаотрядов – 20 – 20
Отрядов аэростатов наблюдения 24 – 24 –
Части ПВО
Управлений корпусов ПВО 3 3 – –
Управлений дивизий ПВО 2 1 1 –
Управлений бригад ПВО 9 4 5 –
Управлений артбригад ПВО – 2 – 2
Зенитных артполков (100 орудийных) 13 18 11 –
Зенитных артполков (60 орудийных) 16   
Зенитных артдивизионов РГК 100 41 59 –
Зенитных артдивизионов МЗА 13 – 13 –
Полков ПВО (двух дивизионных) 19 6 13 –
Полков ПВО (трех дивизионных) 4 – 4 –
Дивизионов ПВО 109 11 98 –
Зенитных пулеметных полков 3 4 – 1
Отдельных зенитных батальонов 11 – 11 –
Отд. зенитных пулеметных рот 44 2 42 –
Полков ВНОС (в том числе 1 радиополк) 6 5 1 –
Батальонов ВНОС (в том числе 4 радиобатальона) 37 18 19 –
Отдельных рот ВНОС (в том числе 3 радиороты) 17 9 8 –
Прожекторных полков 5 4 1 –
Прожекторных батальонов 13 6 7 –
Полков аэростатов заграждения 6 4 2 –
Отд. отрядов аэростатов загражд. – 2 – 2
Отд. дивизионов аэрост. загражд. 11 – 11 –
Части связи РГК
Фронтовых полков связи 9 – 9 –
Отдельных батальонов связи фронта – 7 – 7
Отд. радиодивизионов фронта – 7 – 7
Армейских полков связи 24 – 24 –
Отд. армейских батальонов связи – 23 – 23
Отд. армейских радио-дивизионов 5 27 – 22
Линейных батальонов связи 77 40 37 –
Кабельно-шестовых рот 150 155 – 5
Отд. телеграфно-строит. рот 80 79 1 –
Отд. эксплуатационных телеграфных рот 48 34 14 –
Отд. радиодивизионов ОСНАЗ 15 23 – 8
Инженерные части РГК
Отд. инженерных батальонов 49 28 21 –
Отд. строительных батальонов 25 28 – 3
Понтонных полков (тяжелых) 2 2 – –
Понтонных батальонов (Н2П) 43 16 27 –
Легкопереправочных парков 35 31 4 –
Химические части РГК
Хим. танковые бригады – 3 – 3
Отд. батальоны ПХО 22 3 19 –
Отд. дегазационных батальонов 28 – 28 –
Отдельных рот ПХО – 34 – 34
Минометные части РГК
Отд. минометных батальонов 15 13 2 –
Железнодорожные войска
Управлений жел. дор. бригад 16 – 16 –
Отд. восстановительных жел. дор. батальонов 42 33 9 –
Отд. мостовых жел. дор. батальонов 16 6 10 –
Отд. батальонов механизации жел. дор. работ 16 1 15 –
Отд. эксплуатационных ж.д. рот 25 22 3 –
Отд. узкоколейных эксплуатационных жел. дор. батальонов – 9 – 9
Дорожно-эксплуатационные части
Дорожно-эксплуатационных полков 50 61 – 11
Топографические части
Топографических отрядов 35 28 7 –
Геодезических отрядов 9 7 2 –
Автотранспортные части РГК
Автотранспортных бригад 6 5 1 –
Отд. автотранспортных полков 9 3 6 –
Отд. автотранспортных батальонов 90 120 – 30
Отд. авторот (5-тонных машин) 15 – 15 –
Отд. батальонов автоцистерн 8 10 – 2
Отд. рот автоцистерн 11 – 11 –
Отд. тракторных батальонов 8 10 – 2
Гужетранспортные и рабочие части РГК
Отд. гужетранспортных рот 8 60 – 52
Отд. вьючно-конных рот 4 10 – 6
Отд. вьючно-ишачьих рот 2 11 – 9
Отд. вьючно-верблюжьих рот 3 12 – 9
Отд. плотничных батальонов 15 30 – 15
Отд. рабочих рот 40 268 – 228
Отд. батальонов обслуживания станций снабжения 75 – 75 –
Санитарные учреждения РГК
Полевых подвижных госпиталей на 200 коек на мехтяге 183 133 50 –
Полевых подвижных госпиталей на 200 коек на конной тяге 180 72 108 –
Эпидемических госпиталей 80 70 10 –
Автосанитарных рот 42 27 15 –
Автохирургических отрядов 70 – 70 –
Отдельных обмывочных дегазационных рот 36 – 36 –
Отдельных рот медицинского усиления 27 – 27 –
Постоянных военно-санитарных поездов 172 168 4 –
Временных военно-санитарных поездов 159 159 – –
Банно-прачечных поездов 9 3 6 –
Стационарных госпиталей, из них НКО/коек 164 300 134 000 30 300 –
Наркомздрава (коек) 265 000 218 000 47 000 –
Всего коек 429 300 352 000 77 300 –
Оперативные койки в больницах Наркомздрава 34 100 34 100 – –
Ветеринарные учреждения РГК
Полевых ветеринарных лазаретов 70 87 – 17
Эвакуационных ветеринарных лазаретов на автотяге 65 72 – 7
Эвакуационных ветеринарных лазаретов на смешанной тяге 5 – 5 –
Гарнизонных ветеринарных лазаретов 80 76 4 –
Запасные части
Управлений запасных стрелковых бригад 20 30 – 10
Запасных стрелковых полков 60 89 – 29
Запасных армейских стрелковых полков 40 41 – 1
Запасных артполков (дивизионной артиллерии) 20 33 – 13
Запасных артполков (корпусной артиллерии) 6 12 – 6
Запасных артполков РГК 4 3 1 –
Зап. артполков горной артилл. 2 2 – –
Запасных пулеметных батальонов (УР”ов) 5 5 – –
Запасных батальонов связи 20 – 20 –
Запасных саперных батальонов 20 – 20 –
Зап. кавалерийских полков 4 13 – 9
Запасных горных кавполков 2 2 – –
Запасных конных артполков 1 2 – 1
Запасных танковых полков для мехкорпусов 13 – 13 –
Запасных танковых полков БТ    13 – 13
Запасных танковых полков Т-26       
Запасных броневых полков 3 6 – 3
Запасных полков бронепоездов 1 1 – –
Запасных автополков 6 10 – 4
Запасных тракторных батальонов 4 11 – 7
Запасных зенитных артполков 4 3 1 –
Зап. зенитных пульбатов 3 3 – –
Запасных батальонов ВНОС 2 3 – 1
Запасных батальонов ПХО 3 – 3 –
Запасных дегазационных батальонов 3 6 – 3
Зап. минометных батальонов 3 2 1 –
Запасных полков связи 8 14 – 6
Запасных радиодивизионов ОСНАЗ 2 2 – –
Запасных инженерных полков 5 – 5 –
Запасных инженерных батальонов – 9 – 9
Запасных понтонных батальонов 4 3 1 –
Запасных жел. дор. эксплуатационных полков 1 – 1 –
Запасных железнодорожных полков 4 5 – 1
Запасных мостовых жел. дор. полков 1 1 – –
Запасных дорожно-эксплуатационных полков 3 – 3 –
Военно-учебные заведения
Пехотных училищ 43 51 – 8
Стрелково-пулеметных училищ 10 – 10 –
Стрелково-минометных училищ 4 – 4 –
Оружейно-технических училищ 1 1 – –
Артиллерийских училищ (дивизионной артиллерии) 6 10 – 4
Артиллерийских училищ (корпусной артиллерии) 3 3 – –
Артиллерийских училищ (большой мощности) 2 1 1 –
Артиллерийских училищ ПТО 4 2 2 –
Горноартиллерийских училищ 1 1 – –
Артиллерийско-технических училищ 2 3 – 1
Зенитно-артиллерийских училищ 4 3 1 –
Училищ АИР ЗА 1 – 1 –
Танковых училищ 7 11 – 4
Танкотехнических училищ 1 3 – 2
Автомобильных училищ 2 2 – –
Тракторных училищ 1 – 1 –
Кавалерийских училищ 1 4 – 3
Училищ связи 7 9 – 2
Центральная школа связи собаководства и голубеводства 1 1 – –
Военно-химических училищ 1 2 – 1
Инженерных училищ 4 6 – 2
Училищ военных сообщений 1 4 – 3
Военно-медицинских училищ 3 6 – 3
Военно-ветеринарных училищ 1 1 – –
Военно-политических училищ 26 19 7 –
Военно-интендантских училищ 3 1 2 –
Военно-финансовых училищ 1 – 1 –
Топографических училищ 1 2 – 1
Высш. военно-воздушных школ 2 – 2 –
Военно-авиационных школ пилотов 40 27 13 –
Военно-авиационная объединенная школа (пилотов и механиков) 1 – 1 –
Военно-авиационных школ стрелковых бомбардиров 12 – 12 –
Военно-авиационных школ механиков 14 4 10 –
Военная аэрофотограмметрическая школа 1 – 1 –
Окружных и дивизионных школ младших авиаспециалистов 60 – 60 –
Школ стрелков-радистов 9 – 9 –
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии Жуков
Начальник Оргуправления Генштаба Красной Армии
генерал-майор Четвериков
ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 253–264. Заверенная копия.

Приложение № 3
Ведомость штатной численности Красной Армии,
развертываемой по мобплану 1941 года, по военным округам
№ п/п Наименование округов Численность % Примечание
1. Центральные управления НКО 9872 0,1
2. Архангельский 72 045 0,8
3. Ленинградский 714 471 8,3
4. Прибалтийский 546 636 6,3
5. Западный 1 099 019 12,7
6. Киевский 1 388 408 15,9
7. Одесский 505 249 5,8
8. Московский 614 167 7,1
9. Орловский 352 471 4,0
10. Харьковский 356 534 4,1
11. Северокавказский 361 272 4,2
12. Приволжский 272 926 3,1
13. Уральский 210 153 2,4
Итого: 6 503 223 74,8
14. Сибирский 224 320 2,5
15. Забайкальский 469 750 5,5
16. Дальневосточный 800 530 9,2
Итого: 1 494 600 17,2
17. Закавказский 456 728 5,3
18. Среднеазиатский 228 276 2,7
Итого: 685 004 8,0
Всего (без формирований гражд. наркоматов) 8 682 827 100
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии Жуков
ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Л. 265. Заверенная копия.

Приложение № 4
Ведомость штатной численности частей и учреждений, формируемых для Красной Армии
гражданскими наркоматами по мобплану 1941 г. в сравнении с численностью по мобплану 1938–1939 гг.
Кто формирует Численность Разница
По мобплану 1941 г. По мобплану 1938–39 гг. Увеличение Сокращение
Формирования граждан. наркоматов
НКПС с особым ж.д. корпусом 110 945 140 951 – 30 006
Наркомсвязи СССР 21 133 40 471 – 19 338
НКВД (Гушосдора) 26 434 57 449 – 31 015
Наркомздрав СССР 82 787 47 203 35 584 –
Госбанк СССР 384 285 99 –
Наркомат заготовок 286 181 66 –
Наркомзем СССР 157 181 – 24
Гл. упр. гидрометеослужбы – 1760 – 1760
Наркомтяж. машиностроен. – 1428 – 1428
Гл. упр. геодезии и картограф. – 2210 – 2210
Граждан. воздушный флот – 17 761 – 17 761
Осоавиахим – 9523 – 9523
Итого по гражд. форм.: 242 126 319 442 35 749 113 065
Общее сокращение по гражданским формирован.: – – – 66 316
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии Жуков
ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Л. 266. Заверенная копия.

Приложение № 5
Перечень формирований первого года войны по проекту мобплана 1941 года
Наименование формирований Количество Численность одного формирования Численность всех формирований Время формирования Примечание
Артиллерия РГК
Гаубичных артполков РГК (152 мм) с артпарками 6 2500 15 000 2–6 м-цы
Пушечных артполков РГК с артпарками 3 3000 9000 2–6 м-цы
Санитарные учреждения
Эвакогоспиталей по 400 к. Всего на 350 000 коек 875 104/1201/ 91 000/105 0001/ 2–6 м-цы
Эвакогоспиталей по 400 к. Всего на 400 000 коек 1000 104/1201/ 104 000/1200001/ 7–12 м-цы
Всего: – – 219 000/225 0001/ –
ПРИМЕЧАНИЕ: 1/ Числителем показаны военнослужащие, знаменателем — вольнонаемные.
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии Жуков
ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Л. 267.

Источник: http://www.alexanderyakovlev.org/fond/i … oc/1011413 .